“二次开发”是提升亩均产值的重要方式，它是指在用地不变的基础上，改造生产线、优化空间布局，提升产能和容积率。“工业上楼”“数字化改造”等都是“二次开发”的具体方法。今年，越城区第一批10个“二次开发”项目，总投资超10亿元；第二批次取消了用地大于15亩的门槛，对规下企业敞开大门，参与“二次开发”项目达到了21个。

　　通过项目“二次开发”提质增效，今年上半年，越城区完成31家企业项目联审，预计可新增投资21.8亿元、工业产值35.4亿元，盘活土地768余亩，平均容积率从1.2提高至2.1，有效提升亩均产值。

　　“以往全年‘二次开发’项目仅有个位数，今年截至7月份已有31个项目，‘亩均论英雄’对企业的引导越来越有力。”越城区经信局相关负责人说，全年越城区将实施“二次开发”项目50个以上，低效用地二次开发利用1000亩以上。

　　仅仅通过“二次开发”来提升“亩均”还远远不够。今年，越城区从重点领域切入，对“两低两高”企业用地进行整治，重点对占地100亩以上低效工业用地连片改造，对低效企业连片腾退并加大二次开发力度。其中35家涉改化工企业已关停退出17家，腾退面积1219亩。袍江马海片区纵深推动“腾笼换鸟”，实现新旧动能切换，助推搬迁企业老厂区“二次创业”，在原有腾退的土地空间上，布局新项目。目前，已累计对接洽谈项目29个，意向总投资超260亿元。

　　“‘亩均论英雄’，就是要以最小资源环境代价获得最大产出效益。”越城区经信局相关负责人表示，区委十届五次全会明确要求深化“亩均论英雄”改革，推动全域整治工业低效用地，加速空间形态、产业结构、亩均效益的提能升级，以“亩均”为标尺，推动单位面积产业实现量质齐升。