松江海关驻出口加工区办事处卡口，集装箱货车频繁进出。下午3时，收到上级部门风险货物大数据的指令，海关工作人员彭子安和另一名同事负责查验一批红酒产品。品名、规格、数量、原产地、酒标一一核对后，果然在规格上发现了问题：企业报关是1.5升以下，而实际上是1.5升以上。按规定这是两种税率，存在漏报虚“报的现象。”彭子安将这批“问题”货物提交给了上级部门。“品名、规格、原产地都是红酒产品首要的核对重点，干红还是白红、什么样的规格、原产地在哪里等等，都关系到不同的税率。”2017年10月到海关工作的90后彭子安，虽然工作时间不长，但说起查验的要点已是胸有成竹。

　　海关人员过硬的业务能力大幅提升了通关效率，持续优化关口营商环境，同样重要的还有松江海关推出的单一窗口、无纸化等快速通关改革措施。

　　单一窗口，让通关速度更快

　　彭子安所在的松江海关驻出口加工区办事处于2001年1月设立。每天，一辆辆货车进进出出，通关、查验、报税，繁忙的景象日复一日。“这些年变化最大的是速度。”物控查验三科副科长刘浩华说。作为原检验检疫局的一名“老海关”，刘浩华说，助力海关提速的最新举措是关检融合——原检验检疫局与海关合并，这样“划时代”的变革，统合简化了组织架构，为通关企业带来了便利性。“以前一批货物，检验检疫要开箱查一遍，海关要开箱查一遍，如今通过一体化改革，企业只需面对‘单一窗口’，一次查验，时间省了，效率提高了。”

　　而在一体化之前，松江海关经历了预检、无纸化、先入区后报送等一轮又一轮的制度变迁。

　　松江出口加工区以电子信息产品加工业为主导，物流速度对于现代企业，尤其是IT企业而言是生命线。顺应企业特点和需求，松江海关实施了“提前报关、舱单后核；即时提货、机场直递；实时监控、卡口验放”的新型通关模式。

　　“以前货物到了，可能会因为缴税问题影响物流周转，现在先入关后报关，进口货物从抵港到抵达工厂，时间减少了一大半，货物的周转速度提升了。”另一位“老海关”、保税监管二科科长黄素萍告诉记者，“分报集送”对于企业来说同样是利好，货物分批进出，30天集中申报，无需每一批申报一次，这种方式降低了企业报关成本，加快了货物流动。

　　既要通得快，又要管得住

　　“守海关就是守国门”，这是海关人的职业认知。因此，在海关通关增效加速的同时，风险控制亦是“重头戏”。

　　针对监管对象多样化、执法环境复杂化、监管业务多元化的特点，保税监管三科副科长谭俊介绍说，松江海关还设定了114项静动态风险指标，涵盖企业通关、卡口监管、查验、核查、核销中的全部风险点，为区内每家企业建立档案，设计了集监控、预警、处置和绩效评估于一体的风险管理平台。同时，近期也在探索以诚信管理为基础的海关规范化信任管理与企业分级管理相结合的制度，根据“诚信数据”定企业货物的监管频次，使监管工作更加有的放矢。

　　随着区内企业进出口量的快速增长，传统的单耗核算和实地盘库的核销方式由于数据量大、耗时长、程序复杂等问题，不仅增加了海关监管成本，企业反映也较为强烈。谭俊介绍，办事处为此开发了核查系统，通过企业管理系统与该系统联网，海关实时获得企业生产全程的领料、耗料、生产、入库数据，将系统的计算库存和企业的申报库存进行比对和分析，对风险点采取实地核查验证，使海关监管更高效，也使企业运作更便捷。