今年来,旌德县公共资源交易监督管理局以不断提升交易主体满意度为目标,以优化营商环境评价为契机,坚持公开、公平、公正,多举措织密公共资源交易“监管网”, 让违法违规行为难以“钻空子”“找漏洞”,切实维护平稳健康的交易市场秩序。
严格招标文件管理。不定期开展“双随机、一公开”招标文件监督检查力度,依法查处并公开违法违规行为。上半年,实现“双随机、一公开”检查全覆盖,抽查招标文件16个,发现一例违反营商环境考核指标问题,及时进行了整改。联合财政部门加强政府采购监督管理,压实采购单位主体责任,严格政府采购预算管理和政府采购计划管理,做到先预算后采购,无预算不采购,切实保障中标(成交)供应商合法权益。
加强数据推送工作。该县公管局积极强化对代理机构的培训指导,2月10日与泾县公管局联合开展代理机构培训,进一步规范代理行为,提高从业人员素质能力,全面提高数据数据完整性、准确性、及时性的上传质量,有效减少了被通报次数,提升了招标投标领域营商环境季度评议指标。
强化中标履约承诺。在项目合同签订前组织约谈中标企业,签订中标履约承诺书,明确关键人员到岗履职、禁止转包、违法分包等履约情形,提前警示、督促投标人要做到诚信履约。建立考勤制度,杜绝违法转包。要求施工企业严格按照中标文件及施工合同对承诺到岗的人员进行打卡考勤,防范转包、挂靠等违法情形的发生。
规范异地远程评标。为进一步防止评委专家与投标人串通等行为,积极推行远程异地评标,最大程度降低评标风险。同时加强评标专家和代理机构评价系统的运用。如实记录评标专家和代理机构的现实表现,并将考核评价与结果运用结合起来,促进评标专家和代理机构规范自己的行为。上半年,旌德县开展远程异地评标项目共计181个。
开展标后跟踪监督。会同行业主管部门不定期对重点工程项目履约情况开展现场联合检查,筑牢公共资源交易市场和建设工程施工现场“两场联动、诚信联建”的管理体制,着力推进项目建设规范履约。抽查检查结果及时公布,接受社会监督,并同步归集到公共资源交易平台和信用信息共享平合,为之后项目交易应用提供依据。
建立协同监管机制。联合各行业主管部门建立联防联治机制,健全综合监督、联合检查的协调机制。依据《宣城市工程建设项目投标人不良行为管理办法》,针对项目在招标及建设中出现的问题下发整改通知单,约谈相关负责人要求限时整改,作记分处理。同时,强化信用应用,净化交易环境。依法依规开展失信惩戒和守信激励,对失信法人和从业人员参与招标投标活动依法予以限制,使其一处失信,处处受限。