近年来,铜陵市持续完善政府采购管理,多措并举推进政府采购支持中小企业发展,着力优化政府采购营商环境。
落实惠企政策,助力企业发展。制定提升政府采购营商环境工作方案,提出18条提升举措,出台违法违规事项清单、合同管理、预付款等11份惠及中小企业发展系列制度文件。对限额以上,200万元以下的货物和服务、400万元以下的工程项目,适宜由中小企业提供的全额预留。今年以来,铜陵市专门面向中小企业采购份额3.28亿元,占比50%以上。合同签订时间由30日缩短至7个工作日内,对中小企业合同预付款比例提升至40%以上,今年以来铜陵市政府采购预付款金额超1.2亿元,有效减轻企业资金负担。
提高预留份额,激发市场活力。各主管预算部门对本部门及所属预算单位政府采购项目评估,按照要求确定面向中小企业预留的采购份额,做到应编尽编、编实编细。督促市公管局出台采购工程项目面向中小企业的预留政策,在政府采购工程预留份额的基础上,对1000万元以下(含)国有资金投资的建设工程项目,适宜由中小企业提供的,全部面向中小企业采购。采购人通过“徽采云”平台申报采购计划和发布采购公告时进一步确认面向中小企业的预留份额。
强化信息公开,确保规范透明。采购人开展政府采购活动,必须按规定在安徽省政府采购网上发布各类采购信息公告。原则上不晚于采购活动开始前30日发布采购意向,今年以来,铜陵市发布政府采购意向公开信息350余条,公开率100%。政府采购全流程信息公告应当按照财政部规范格式要求发布,采购人、代理机构强化内部审查,对政府采购信息的真实性、准确性、合法性负责。
加大监管力度,保障公平竞争。市财政局、市公管局依法履行政府采购监管职责,建立监督检查、质疑投诉、行政处罚闭环管理机制,持续清理妨碍统一市场和公平竞争的各项壁垒。在安徽省率先建立质疑和投诉调解机制,有效化解争议纠纷,开通政府采购线上投诉服务,符合法定投诉条件的情形,可直接在平台提起投诉。采取线上线下相结合的监管方式,对发现的违法违规线索,坚决予以查处。