记者近日从区委改革办了解到,我区“公平竞争环境评价全体系建设”项目入选省级“微改革”项目库。该项目以“微改革”推动“大变革”,持续增强企业获得感,系统优化提升政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境。
当前,一些传统行业与新兴行业不同程度存在垄断问题,特别是随着互联网平台经济发展日渐成熟,不少平台企业逐渐从规模快速扩张期转入资源掌控期,不规范竞争行为集中出现,不公平的霸王条款时有所见。
聚焦当前一些传统行业与新兴行业不同程度存在的垄断问题,柯桥区在全国率先构建公平竞争指数体系,全面反映地区公平竞争制度实施、竞争环境和竞争状态等基本情况,并开展全链条竞争监管执法,实施公平竞争审查第三方评估,实现重点政策措施公平竞争审查100%全覆盖。
“我们依托大数据采集、分析、预警和精准推送,建设可对比、可预测、可计算的浙江省公平竞争指数数字化平台。”区市场监管局相关负责人介绍,该平台包含指数指标数据、指数计算结果、指数应用排名、指数点评分析及指数年度报告等信息,超90%数据实现“无感监测”,充分反映地区公平竞争制度成效情况。
有了指数平台形成刚性约束,我区还创新了评价模式,编制指标架构,在一级指标“公平竞争监管”下,单列“数智监管”二级指标,并将“公平在线”交办线索落地闭环处置率和“监管数字化经费投入”作为三级指标。以审查覆盖率、准确率、整改率为过程性标准,市场活跃度、发展度、开放度、平衡度为结果性标准,确保指数评价公正合理。
“我们还搭建了指数评价保障配套制度框架,加强对行业龙头企业、驰名商标、科技密集型企业保护,开展地方保护和市场分割政策措施自查和交叉检查,预期实现重点政策措施公平竞争审查100%全覆盖。”区市场监管局相关负责人说。
自全省开展营商环境优化提升“一号改革工程”以来,我区以构建公平竞争指数体系,切实解决了市场经营主体急难愁盼问题,推动营商环境持续优化,并为全省营商环境“微改革”提供了可复制、可推广的“柯桥经验”。