近期，我市出台了《平湖市进一步清理整治不规范地名工作实施方案》(以下简称《方案》)，成立了由分管副市长任组长的工作领导小组，并召开了清理整治不规范地名工作动员部署会。目前，全市正集中力量，全面推进“大、洋、怪、重”等不规范地名的清理整治工作。

　　“清理整治不规范地名，就是要有效保护地名文化遗产，提高新生地名文化品位，更好地传承优秀传统文化，彰显社会主义核心价值观，增进人们的文化认同感，使地名工作更好地服务经济社会发展和人民群众生活需要。”市民政局党组书记、局长俞鑫岗说。

　　为何要对地名乱象“亮红牌”？

　　报本塔、报本寺，宣扬了“为人处世不应忘本，而应有所报答”的思想;吕公桥，寄托了平湖民间对一任知县吕犹龙捐资造桥造福当地百姓的缅怀与纪念;酱园弄，诠释了平湖百年老店老鼎丰酱园的兴衰变迁……在漫长的历史长河中，平湖先民传承下一批底蕴深厚的地名，彰显着平湖传统文化的色彩和魅力。

　　“地名是一种宝贵的历史文化遗产，地名管理是政府履行社会管理职能的一项基础性工作。”俞鑫岗说，近年来随着新型城镇化、工业化的快速发展，城乡面貌发生了巨大的变化，每年我市都有许多老地名不断消亡，近以百计的新地名不断产生。但当前，不规范使用地名的现象时有发生，如热衷于大地名、洋地名、乱改老地名等。这些不规范地名，或怪异难懂，或寓意不当，或刻意夸大，丢了传统、断了文脉、失了特色，对地名文化传承造成了很大损害，引起了群众的广泛关注和不满。

　　“推广使用标准地名，为人们提供准确无误的地名信息，不仅是经济社会发展所需，也是人民群众日常所盼。”俞鑫岗说。一方面，对不规范地名进行集中清理整治，有利于净化地名环境，延续地名文脉，进一步提高地名管理能力和服务水平，促进国家治理体系和治理能力的现代化;另一方面，人们日常接触使用的信息中约有80%与地名有关，人们对地名科学化、标准化和文化品质的要求越来越高。为此，全市的地名工作也要准确把握新时期社会各界对地名服务的新要求，进一步加强地名管理和文化建设，为广大群众提供标准规范的地名信息，为社会交流交往创造便利条件。

　　哪些地名将被列入“黑名单”？

　　根据《方案》，本次清理整治对象主要是居民区、大型建筑物、道路、街巷等地名中违反地名法规政策规定、违背社会主义核心价值观的不规范地名。主要包括：一是“大”地名。地名含义、类型或规模方面任意夸大，专名或通名远远超出其指代地理实体实际的地名。二是“洋”地名。以外国人名地名及其谐音，以及使用外语词及其汉字译写形式命名的地名。三是“怪”地名。盲目追求怪诞离奇，地名用字不规范、含义低级庸俗或带有浓重封建色彩的地名。四是“重”地名，一定区域内多个地名重名或同音的地名。

　　“在整治中，我们还会对有地无名、擅自命名、一地多名、一名多写，以及在地名标志上使用外文拼写专名和通名等情况进行清理规范。将把社会影响恶劣、各方反映集中的新建居民区、大型建筑物中的‘洋’地名作为重点，坚决予以清理整治。”市民政局地名办副主任陈喜忠介绍说，对于《地名管理条例实施细则》(1996年6月18日)颁布实施以前命名的、已经约定俗成且不违背公序良俗的老地名，原则上不列入清理整治范围。

　　那么，怎样的地名算“大、洋、怪、重”呢?据陈喜忠介绍，所谓“大”，即随意贪大、夸大，比如中华、环球等字眼;所谓“洋”，就是崇洋媚外，滥用外国人名、地名，比如林肯公寓、夏威夷小区等;所谓“怪”，就是怪异，让人费解，比如阿弥陀佛大饭店、大通首玺等;所谓“重”，就是指地名重名，一个地名多种写法等情况。“对于不规范地名，我们要进行规范化、标准化处理;对于不规范的地名信息，我们也要进行清理更新，比如对标注不规范地名的地名标志、道路交通标志等公共标志牌进行更换，对涉及不规范地名的身份户籍、不动产登记、工商注册等证照上的地名地址信息予以变更等。”陈喜忠说，在清理整治的同时，还要规范使用标准地名，比如推动房地产广告、户外标牌标识、互联网地图、在线导航电子地图等载体上的地名进一步标准化、规范化，及时为社会提供准确便捷的标准地名信息。

　　清理整治工作如何“动真格”？

　　清理整治不规范地名工作是一项系统工程，涉及部门多、领域多、人员多、环节多，只有“动真格”，才能“见实效”;只有紧密协作、合力攻坚，才能事半功倍、标本兼治。为此，《方案》中明确，建立清理整治不规范地名工作领导小组，统筹推进清理整治工作。同时，各镇(街道)、各有关部门也要组建专门工作队伍，结合实际细化措施方案，明确时限要求，压实工作责任，强化督导问责。此外，还要建立清理整治工作专家队伍，发挥专家在细化认定标准、制订命名更名方案等方面的作用，提高清理整治的科学性、合理性。

　　“现在我们正在拟定整治清单，计划采取部门会商、专家论证、社会听证等方式，对拟清理的不规范地名充分征求各方意见，最终由市清理整治工作领导小组研究确定不规范地名清单，并及时向社会公示。”陈喜忠说。

　　对于排查摸底中发现的不规范地名，该怎么处理呢?对此，《方案》中提出，要根据地名管理有关规定，分门别类进行标准化处理。对于责任主体明确的，由市民政局或有关主管部门下发整改通知，督促责任单位或产权人限期整改，并按有关规定与程序及时审批或备案;对于逾期不配合整改或责任主体不明确的，由市民政局或有关主管部门在专家研究论证、充分征求意见、社会风险评估的基础上，按照法定程序进行命名或更名。特别是要及时面向社会公布命名更名情况，引导群众接受和使用标准地名，压缩不规范地名滋生蔓延空间。

　　“我们确定了4条工作原则：审慎稳妥、依法实施;以人为本、便民利民;体现特色、传承文脉;标本兼治、注重实效。”陈喜忠介绍说，在通过集中整治解决当前突出问题的同时，还要着力形成规范地名管理的长效机制，做到进一步完善制度、优化管理体制、厚植地名文化。

　　据悉，此次清理工作将持续到9月份，计划于6月底前完成不规范地名标准化处理，9月底前完成不规范信息清理。民政部门表示，欢迎社会各界人士积极踊跃提供相关线索，并将相关意见反映到平湖市民政局地名办。