近年来,区自然资源和规划局坚持以习近平生态文明思想定向领航,充分发挥规划引领、要素保障、资源保护、服务民生作用,全力推进自然资源和规划各项工作进入全市“第一方阵”,耕地保护、生态修复、浒苔联防联控、服务保障长三角一体化产业发展基地等工作得到上级表扬。
服务保障实现更大提升,聚焦聚力要素支撑。
强化规划引领。圆满完成“三区三线”划定工作,划定耕地保护目标184.6万亩、永久基本农田171.5万亩、生态保护红线270.7万亩、城镇开发边界28万亩,长三角一体化产业发展基地等重点发展区域涉及的永久基本农田、生态保护红线“能调尽调”,高铁片区、重点产业园区等涉及的城镇开发边界“能划尽划”,最大限度优化农业、生态和城镇布局,为未来发展留足了空间。优化省级生态空间管控区域,调整规模93万亩,获省政府批准实施。预支空间规模落地上图1000亩,新增符合清单项目201个,全力保障重大项目顺利落地建设。持续优化镇村布局,编制完成“多规合一”实用性村庄规划2个,白驹镇进步村、草堰镇丁溪村等7个村庄规划已形成成果。深入开展规划师下乡活动,建成大中街道恒北村、小海镇工作站,苏中、苏北首家地区责任工作站落户大丰,乡村规划服务水平不断提高。
突出要素保障。成立项目服务保障专班,严格执行人随件走的工作机制,项目从组卷到审查不超过两周,用地报批质量全市第一。2022年争取用地计划7448亩、盘活建设用地复垦指标450亩,组卷31个批次、获批用地7897亩,供应土地107宗、1.31万亩,合同约定土地出让金43.5亿元,5个省重大项目、61个长三角一体化产业发展基地项目全部保障到位。2023年产业基地建设重大项目清单103个,已保障用地项目70个,用海项目2个,保障率70%。
力促节约集约。持续加大闲置低效土地盘活力度,强化“增存挂钩”措施,2022年完成闲置土地处置3216亩,低效用地再利用2310亩,消化批而未供3098亩,完成量位于全市前列。编制围填海历史遗留问题处置方案3宗3.1万亩,全力保障海水淡化和联鑫钢铁等项目用海。鼓励板块开展“带地招商”,2022年收储存量用地6宗、919亩。
资源保护取得更大成绩,聚焦聚力国之大者。
耕地保护量质并举。严格耕地“进出平衡”,实现耕地净增加6263亩,我区连续两年荣获省级耕地保护激励表彰。全区5个镇、15个行政村获得省市区耕地保护激励资金共750万元。推广全域综合整治项目实施,小海镇作为全区首个项目实施方案试点通过省级论证审查,争取补助资金4992万元。加大耕地占补平衡项目实施力度,开展指标异地交易,为乡村振兴集聚资金6.6亿元。加大存量违法用地整改力度,多次召开整改工作推进会,通过下发提示函、组织现场督导等形式倒逼责任落实,截至目前,2020年土地例行督察面积整改率达99.03%;2021年耕地保护督察面积整改率达92.93%。我区荣获“2022年度土地执法模范区”称号。
造林绿化超额完成。开展国土绿化行动,完成新造林3534亩、森林抚育1.2万亩、“四旁”植树60.32万株、农田林网4.05万亩,建成11个绿美村庄,2022年新增造林面积全市第一、成片造林总量全市第二、绿美村庄数量全市第三。深入推进林长制工作,全面建成区镇村三级林长制体系,设立三级林长409人,常态化开展护林巡查。
湿地保护亮点突出。编制湿地保护规划,域内397万亩湿地近半划入生态红线,自然湿地保护率达67.8%,列全市第二。实施生态修复试点工程,协调引入生态补偿资金1900万元,修复湿地1620亩,打造“湿地+农业”的发展模式。湿地保护工作多次被央视新闻频道专题报道,工作信息被省委办信息刊物采用。
浒苔防治高效推进。2022年开展筏架标签上架28万套,回收养殖设施8693台,比省定时间提前24天实现滩面清零。组织打捞船只610艘次,打捞浒苔65吨,有效改善海洋生态功能。将浒苔“变废为宝”,探索资源化利用模式,处置浒苔约500吨。该局浒苔联防联控工作收到省、市政府发来的表扬信,海域动管中心被评为全省自然资源系统先进集体。
人民群众获得更多福祉,聚焦聚力民生改善。
效能提升动真格。推进“多审合一、多证合一”“多测合一”改革,123项行政许可事项全部纳入清单管理,重大项目审批实行专人跟踪服务,2022年办理审批服务事项3100多件。全面推进测绘成果共享互认,“多测合一”管理平台顺利上线运行。深化“一窗受理、集成服务”,不动产登记交易一体化平台建成使用,实现转移登记等涉税登记服务、不动产登记信息查询等线上办理,2022年度不动产登记营商环境指标评价得分位列全市第一、全省第十。
助企纾困出实招。该局助企服务队主动上门服务,直插一线现场解决问题,梳理企业需解决问题61项,明确责任部门,建立台账逐项跟踪解决。首创“交海即发证”便民服务模式,为企业在交海时同步开展不动产登记,降低企业开办成本。创新登记模式,发放按幢按层不动产权证196本,助力企业融资31亿元。
为民解忧见成效。聚焦不动产登记领域的“急难愁盼”问题,坚持“一案一策”,推动化解国有土地涉及群众办证不动产历史遗留问题项目9个,涉及群众2262户,化解率100%。正在抓紧推进全区集体土地安置房办证,共计27个项目、涉及户数4610户,目前已办证或符合办证条件660户。依法维护群众合法利益,2022年度接受群众来信来访800余件,省市交办的信访事项全部化解到位。