开放,体现了一个城市的气度和胸襟,也是一个地区发展程度最鲜明的体现。
2016年4月,习近平总书记视察安徽时指出,要推动深化改革、内陆开放有闯劲,为安徽在中部崛起中指明了一条“开放之路”,也为我市下一步工作指明了方向。
谆谆嘱托犹在耳畔。三年来,我市勇立对外开放潮头扬帆激浪,坚持服务开放发展大局,以开放促改革,为经济社会发展注入强大动力,以高水平开放推动高质量发展,一个全方位、宽领域、多层次的开放新格局正成为推动蚌埠高质量发展的新引擎。
筑牢“大平台”
壮大转型发展新引擎
蚌埠这座城市,从诞生之日起,就不缺开放的资源和平台。
百余年前,津浦铁路上的一声火车长鸣,唤醒了这座淮畔小城。自此,开放二字就融入了城市血液,成为这座内陆城市最重要的品格和特质。
作为全国性综合交通枢纽,得天独厚的交通优势让蚌埠在开放发展的道路上一往无前。
日前,蚌埠港二类水运口岸建设传来好消息,口岸正式通过省政府联合验收,这是继蚌埠(皖北)保税物流中心、蚌埠(皖北)铁路无水港之后又一个对外开放“新引擎”。该口岸既是皖北地区首个对外开放的水运口岸,也是淮河“黄金水道”上首个集装箱水运口岸,至此,我市公、铁、水“三位一体”立体口岸体系基本形成。
筑牢发展平台,开放之路就如顺水行舟,一路乘风破浪。借力口岸优势,2017年,我市正式对外发布《蚌埠口岸经济区规划》。
这是我省第一个口岸经济区规划,针对蚌埠市口岸建设现状情况,结合口岸经济发展定位及现有规划,立足口岸、口岸经济、口岸经济区三方面,提出蚌埠市口岸经济产业选择和空间布局,针对产业选择,进行产业体系构建,并提出重点产业定位及发展策略,明确蚌埠市口岸经济产业发展路径,规划蚌埠口岸建设发展布局。
一鼓作气,乘胜追击。
在启动综合保税区筹建工作同时,我市积极申报进口肉类指定查验场。
稳步推进建设进境粮食指定口岸,已完成项目可行性报告、工程勘察和施工图设计(送审稿),争取尽快建成验收。
目前,省政府已同意我市申建进口水果指定口岸,正在等待早日获批,早日开工建设。
推动开放载体建设,推广自贸区试验经验。蚌埠市经开区被列为安徽省15个国家经济开发区重点培育单位,同时做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作,在我市推广自贸试验区经验30项……
梧高自有凤凰栖。几项举措,勾勒出蚌埠筑牢平台优势,加速对外开放的新轮廓。眼下,发展热情涌动,发展动力澎湃。创新引领、开放崛起,蚌埠正当时。
扩充“大通道 全面拥抱开放新机遇
发展的活力在开放,发展的机遇在开放。唯有大开放,才有大发展。
4月25日上午10点,伴随着一声汽笛,满载着蚌埠制造产品的铁海联运“一带一路”专列从蚌埠铁路南货场成功首发宁波,标志着蚌埠至宁波铁海联运大通道正式开通,助推我市外贸发展迈入新阶段。
“铁海联运业务正式开通以来,凭借成本低、周期短、效率高的优势,短短几年时间已成为蚌埠外贸发展的重要助推力。”蚌埠海关相关负责人介绍,2018年,蚌埠海关共计监管铁海联运模式集装箱3386标箱,货运量3.66万吨,同比分别增长32.58%、79.32%。
近年来,充分利用我省铁路口岸联盟的优势,发挥蚌埠铁路枢纽作用和铁路无水港聚集效应,引导皖北各市利用我市铁海联运通道,加密蚌埠铁海联运班次,节约进出口货物的物流时间,降低进出口企业的成本,体现我市铁路口岸的辐射带动和货运集聚作用。
打通了对外发展“大通道”,“引进来”与“走出去”便如虎添翼。当前,“一带一路”给蚌埠发展带来新机遇,承接这一优势,我市积极推进“一带一路”建设,服务企业“走出去”发展。
“通过建立‘走出去’企业孵化库,对有加入‘一带一路’建设意愿的企业进行培训,组织企业参加‘一带一路’项目对接会、市场研讨会、法律风险防范讲座等各类专题培训会,帮助企业开拓发展思路。”蚌埠商务和外事局相关负责介绍,深挖我市友好城市、经贸伙伴城市、经贸关系城市的合作潜力,建立有效衔接机制,加强经贸交流和人员往来。加强外贸外经企业对接,实现外贸外经联动发展。借助对外投资和承包工程等项目优势,带动我市机械制造、成套设备等产品出口,并寻找机遇扩大我市拳头商品出口,以外经带动外贸发展。通过进出口贸易,加强与客户合作,实现对外投资,以外贸带动外经发展。
同时,进一步完善我市外向型经济促进政策,充分发挥政策的杠杆作用,对引进境外世界500强、跨国企业研发中心、地区总部以及外资大项目给予一定政策支持,对实现“走出去”业务零突破、对外投资以及对外承包工程企业给予支持,鼓励企业参与全球经济合作,以国际产能合作建立全球化的投资贸易体系。
优化“大环境” 构筑开放发展新高地
淮畔大地春潮涌动,跃进中的珠城绿意渐浓。
在蚌埠海关迎湖路办公区,经历了机构改革的蚌埠海关,正以崭新的风貌服务企业。“以前办理业务要两头跑,检验检疫业务在东,海关业务在西,来回折腾一个多小时。现在只需要跑一趟就能解决问题,不仅节省了时间,还给咱们企业省下了人力、物力成本。”安徽丰原国际货运有限公司报关部部长王艳前来办理报关业务,现场便为集中办公“点赞”。
优化“大环境”,机构改革只是一个缩影。更多可喜的变化,正悄然发生在申报、审批的每一个环节,更多值得“点赞”的举措,在切实感受到便利的企业口碑里。
在通关环节上做减法,提升通关时效;在监管效能上做加法,更好地服务地方外向型经济发展。记者从蚌埠海关获悉,近年来,我市优化企业注册备案工作,压缩进出口货物通关时间,落实通关一体化改革要求,进一步宣传和推广“提前申报”模式。提高进口货物“提前申报”比例,将通关步骤前推后移,单证交换、舱单发送过程提前,征税环节后移,鼓励和引导企业提前准备通关资料,提前办理单证审核作业和货物运输作业。另外,进一步推进关税保证保险业务。在符合规定的范围内,扩大企业参与广度,提高使用率,实现进口涉税货物“先放行后缴税”,为企业提供便捷的通关服务。
与此同时,我市加快创新外贸发展方式,进一步优化进出口结构,提高外贸进出口质量。鼓励骨干企业进一步拓展营销渠道,扩大农产品、矿产品、油品、机电设备等进口规模,实现大宗商品进口常态化。依托安徽蚌山跨境电子商务产业园,大力发展跨境电商业务,积极争取2019年实现跨境电商B2B业务“零”突破,新增孵化跨境电商B2B企业20家。鼓励、促进县区开展“两头在外”的外向型项目(企业)招商引资和孵化培育工作,推动加工贸易企业发展。积极搭建外贸综合服务平台,培育中小外贸企业快速成长,进一步培育壮大我市外贸主体。
数据是最好的说明。今年1至2月份,进口整体通关时间同比压缩60.3%;出口整体通关时间同比压缩85.5%。
今年一季度,全市累计实现进出口4.05亿美元,同比增长14.41%,分别高于全国、全省平均水平15.91和7.52个百分点。其中,三月份当月实现进出口额1.73亿美元,当月进出口额居全省第6位;同比增长136.74%,当月增速居全省首位。
当前,蚌埠被赋予“两个中心”的清晰定位,全市上下正在掀起“新时代新担当大讨论”热潮。站在新起点,朝着新坐标,蚌埠正以更宽广的全局视野和长远的战略眼光,迈向新征程,书写新答卷。