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在长三角一体化发展中攀“高”逐“新”
发布时间:2023-06-15  来源:扬州网  发布开发区:扬州经济技术开发区

  初夏风劲,掠过江淮大地。

  6月5日,长三角地区主要领导座谈会在巢湖之畔举行。会议形成共识:长三角一体化发展是一盘大棋,必须凝聚共谋一盘棋的新合力,拿出共下先手棋的新实招,以长三角高质量发展为全国发展大局增光添彩。

  10天后,长三角地区三省一市人大常委会主任座谈会在扬州拉开帷幕。此次会议将以更高站位、更宽视野谋划长三角人大协作工作,以更大力度、更实举措,在中国式现代化的伟大实践中、在全过程人民民主的生动实践中、在人大工作和建设的创新实践中把长三角人大协作不断推向深入。

  长三角一体化发展上升为国家战略5年来,沪苏浙皖三省一市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,携手共进,各扬其长。人们对在扬州这个“好地方”召开的本次会议充满期待,同时对扬州在积极融入长三角一体化进程中展现的经济活力、开放程度、创新动力等给予关注。

  岁月催人急,扬帆但信风。

  两年前的5月中旬,第三次南京都市圈城市人大常委会主任协商联席会在扬州召开,各地人大常委会主任齐聚一堂,共商助推南京都市圈一体化高质量发展大计。

  今天,扬州又迎来长三角地区三省一市人大常委会主任座谈会,将这两个时间节点串联,我们能审视一座城市是如何抢抓机遇,融入长三角一体化发展的精彩手笔和坚实步伐。

  ——强推动才有大发展。两年来,扬州坚持高位推动。市委、市政府高度重视长三角一体化发展工作,市委全会、市政府工作报告都将推进宁镇扬一体化、融入长三角一体化发展作为重要目标任务;市委书记王进健不仅多次对扬州融入长三角一体化发展工作作出批示、提出工作要求,还带队赴上海参加进博会并开展专题招商拜访,深化与上海的产业对接合作,为产业科创名城建设注入持续动力;市县(市、区)党委政府负责同志多次带队赴上海、苏州等长三角城市开展走访交流;市政府分管领导牵头开展更大力度推动宁镇扬一体化、融入长三角一体化课题研究……

  这是扬州积极融入长三角一体化发展战略的一个缩影。搭上长三角一体化发展的“快车”,是最大的发展红利和发展动能。扬州市委副书记、代市长潘国强表示,扬州将牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,与兄弟城市一道,持续推动产业集群协同发展、科教资源交流合作、重大交通基础设施建设、公共服务共建共享。

  ——好机制才有高效率。两年来,扬州完善工作机制。市发改委切实发挥牵头部门职能,组织召开市推进长三角一体化发展领导小组办公会议,制定出台扬州市推进长三角(宁镇扬)一体化发展领导小组办公室工作规则;更新完善长三角(宁镇扬)一体化发展工作领导小组办公室成员通讯录……随着工作机制不断理顺,全市上下推动长三角一体化发展的思想共识不断凝聚,工作合力不断增强。

  ——好谋划更要严落实。两年来,扬州加强谋划研究。牵头建立完善市级层面的长三角一体化发展重大项目库,梳排2023-2025年重大项目、合作事项104个;抓住国家发改委、省发改委来扬调研长三角一体化发展重点项目契机,积极争取仪征算力中心、阿特斯光储全产业链、江淮集装箱枢纽港等7个重点项目纳入调研范围;梳排新一轮拟申请列入国家长三角项目库项目26个。

  同时,扬州按时调度已列入国家和省长三角一体化重大项目的进展情况,及时总结上报全市推进长三角一体化工作进展情况……一个个机遇提前抢抓,一个个项目接连落地,在长三角一体化发展的大潮中,扬州正踏浪前行。

  大战略、大机遇、大发展。市委书记王进健说:扬州要争做长三角一体化高质量发展、大运河文化带建设、美丽中国·水韵江苏建设的示范,奋力在现代化新征程上把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好。

  如果一系列高点定位的政策与措施是“写意图”的话,那么项目建设就是如何具体融入长三角一体化发展战略的“工笔画”。

  “这几年,扬州GDP连跨5000亿、6000亿、7000亿三个大台阶,之所以有这样的精彩成绩,就是因为深度融入长三角一体化,把项目建设作为‘头版头条’。”市发改委主任胡春风说,好风凭借力,长三角一体化发展国家战略,已经成为扬州高质量发展最为强劲的动能。

  发达的立体交通体系,是融入世界级城市群的“标配”。

  “扬州段全线2000多名参建人员正抓紧施工,确保按时完成进度。”6月5日,北沿江高铁迎来重要进展,扬州制梁场首榀箱梁浇筑成功,标志着北沿江高铁扬州段项目建设正式进入箱梁试生产阶段。

  ——交通项目提升速度。北沿江高铁施工现场,仅是扬州加快推进长三角一体化发展的一个“镜头”。近年来,一个个交通项目不仅进一步拉开城市发展的框架,更打通了扬州融入长三角的“大动脉”:看公路,京沪高速公路扩建工程、龙潭过江通道、仪禄高速公路一期工程、宁盐高速公路扬州段等一条条道路开工建设;看铁路,北沿江高铁扬州段、宁扬城际轨道、江都物流基地铁路专用线等项目建设火热;看水运,京杭运河绿色航运综合整治二期工程、扬州港港口项目等大项目稳步推进;看机场,扬州泰州国际机场二期扩建主体工程已开工,正在紧锣密鼓建设之中。

  夯实实体经济的根基,是融入长三角一体化发展的责任担当。

  “去年,我们落地7个百亿项目,这是扬州发展史上的新纪录。”提起产业项目建设,市重大办工作人员满怀喜悦与自豪,尤其是今年,项目招引更是快马加鞭。仅4月18日“烟花三月”国际经贸旅游节开幕式现场,就有36个重大先进制造业、服务业和农业、外资、科技型项目集中签约。

  ——产业项目铸就力度。市重大办相关负责人说,产业不硬、发展无力,优质产业项目是推动经济发展的源头活水。这几年,市委、市政府抢抓长三角一体化发展机遇,坚持将重大项目尤其是重大产业项目招引作为城市高质量发展的“牛鼻子”,一批批重大项目签约开工,夯实了城市未来发展的根基。

  “过去,我们招商是‘单打独斗’,融入长三角一体化之后,招商路子越走越宽。”扬州经开区相关负责人说,特别是此次会议之后,扬州的“三都”名片将进一步擦亮,与兄弟城市间的合作将进一步加强。

  担当实干创新开拓,是融入长三角一体化发展协同创新的关键。

  5月25日,长三角航空产业迎来盛会,南京都市圈创新合作暨长三角航空产业发展大会在扬州举办,来自南京都市圈及长三角地区的科研院所、企业及科技部门的负责人300多人共谋发展,大会发布《南京都市圈科技创新合作白皮书》,为长三角航空产业发展开启了新篇章。

  “航空产业发展大会之所以在扬州召开,与近几年扬州坚持创新引领,发展航空产业密不可分。”市科技局相关负责人介绍,近年来,扬州积极构建“飞机主机+机载系统”的产业发展体系和“科研创新+人才培育”的智力支撑体系,加快打造全国航空产业的“创新智谷”“人才特区”“产业高地”,航空产业发展具备了坚实基础。

  ——科技创新打造深度。近几年,扬州抢抓长三角一体化发展机遇,不断推动区域协同创新能力提升,加强与高校科研院所的合作,强化企业创新主体地位,科技金融支撑实体经济,仅去年,全市就获批4个重大科技成果转化项目,其中3个项目为我市企业与长三角地区高校院所的合作项目,获批资金3250万元。

  科技是第一生产力。今年,扬州着力加快市域外创新中心建设,目前已在北京、上海、深圳、苏州、西安成立5个域外创新中心,还与上海交通大学、东南大学、南京航空航天大学、江苏大学等高校签订合作协议。市科技局局长王友芳告诉记者,这些“创新飞地”将进一步集聚高端创新资源,为城市技术裂变、研产榫合、企业孵化、产业聚合搭建更多平台,拓展科创项目联动发展的“新赛道”。

  长三角一体化,不仅是国家战略,更体现在民生幸福上。对460万扬州人民来说,一体化高质量发展的最直接感受,就是生活的“同城化”和“品质化”。

  良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。

  今年2月,扬州市江豚保护协会会长助理马建军和志愿者在对长江扬州段三江营水域的常态观测时,发现一头江豚入镜,不停喷出水柱。视频上传网络,立即成为热点。网友说,萌萌的江豚,萌出了扬州优美的环境。

  “三江营位于长江、夹江和太平江的交汇处,江面宽阔,水流湍急,不仅是淮河入江核心区,更是南水北调东线工程源头。”广陵区长江办相关负责人介绍,通过一系列整治提升,三江营区域所有污染源已彻底清除,水源地水质指标不断提升,真正实现了“水清、岸绿”。

  坚持共抓长江大保护、不搞大开发,仅仅是扬州坚持生态环境联防联治的举措之一。近年来,扬州加强联合河湖长制协作,协同生态环境、公安、检察等部门,设立“河长+断面长”“河湖长+检察长”工作联动机制。苏皖两省7市建立了跨界河湖联合河湖长制,审议通过了南京都市圈联合河湖长制《工作规则》《2023年度工作要点》;持续与淮安市洪泽区、金湖县等地沟通联络,双方就共同考核断面的共治联管、汛期水质保障、入湖河道水质预警监测、围网养殖退出等问题开展研究;与安徽滁州市天长市协调推进跨市流域上下游突发水污染事件联防联控相关工作;与南京、镇江等相邻地市涉水执法机构建立边界联合联动执法机制,与海事、公安、经信等部门建立各司其职、积极配合、通力合作的打击非法建造(改装)采砂船“1+3”联合工作机制,开展联合执法巡查行动,确保长江管控横向到边、覆盖全域……扬州始终坚持生态优先、绿色发展,生态环境提升取得新突破。

  公共服务便利共享,是长三角一体化的初心,也是世界级城市群建设的应有之义。

  ——创新之举为证:扬州不断提升政务服务“跨区通办”服务效能。深化社保协作,推进社保高频业务跨省通办;通过“扬州公安微警务”公众号、“12123”APP实现户政、护照等服务“跨省通办”,完善区域公安政务服务清单管理制度,制订“一窗通办”183个事项工作流程。持续深化长三角城市调解仲裁协查协办机制,加强劳动人事争议案件调解仲裁交流,进一步加强都市圈异地调解、案件移送、委托调查、文书委托送达等内容的合作。加强长三角征信链推广应用,积极推动本地银行机构在办理信贷业务时通过长三角征信链查询相关企业信息,同时要求银行机构规范查询行为,做好信息安全管理。

  ——惠民项目为证:扬州不断强化民生服务区域共建共享。文化旅游方面,生态科技新城凤凰岛旅游度假区与浙江工商大学签订“七河八岛”旅游共富区域发展项目,江都区成功入选“第二批长三角高铁旅游小城”;在沪召开扬州(上海)文旅产业投资与合作恳谈会,广陵区文旅局和南京市玄武区文旅局共同签署文化旅游战略合作协议,推进两地文旅资源共享。科教资源方面,东南大学成贤学院扬州实训基地项目已发布预征地公告;市图书馆强化与上海地区进行数字战略合作,努力实现数字资源共建共享、讲座展览共建共享。医疗方面,实现长三角地区异地就医备案跨省通办,实现长三角地区门诊慢特病异地就医“一单制”直接结算,实现长三角地区定点零售药店异地就医直接结算等工作;推广“院府合作”模式,推动区内医疗、养老机构与上海三甲医院、品牌养老机构建立专科联盟、托管运营等合作关系。

  多谋民生之利、多解民生之忧,补齐民生短板,让百姓在长三角更高质量一体化发展中共享发展红利,扬州人的“民生幸福圈”不断扩容。

  江海奔涌,扬帆远航。扬州与长三角区域兄弟城市正一起站在新的起点上,在推动长三角高质量一体化发展中,奋力交出优异的“新时代答卷”。

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