今年1—4月,我市运用“一张蓝图”“并联审批”“告知承诺制”“市政公用服务报装”4项指标位列全省第一,“联合图审”“区域评估”2项指标位列全省第三,“联合验收”指标位列全省第四;“拿地即开工”落地项目数52个,同比增长147.6%,全市重大项目审批服务质效持续提升。
建设项目的审批质量和效率,彰显营商环境、事关重特大项目。今年以来,我市坚决落实“一切围绕项目转、一切围绕项目干”发展要求,坚持问题导向、结果导向,从市场主体切身感受出发,全面提升建设项目审批质量,着力构建重大项目快速审批全程代办服务保障体系,打造公平、优质、高效的项目建设环境。
“拿地即开工”落地项目总数全省领先。5月27日,作为全省首个“五证联发”的化工类项目,江苏鸿泰药业有限公司绿色智能原料药厂项目通过“拿地即开工”方式在淮安工业园区正式开工。今年以来,我市持续深化改革,实行“拿地即开工”项目储备库、签约库、落地库清单化管理,对已列入年度重大产业项目投资计划的258个重点项目全量纳入“拿地即开工”项目储备库滚动实施,实现重点项目入库率100%。1—4月,全市通过“拿地即开工”方式落地项目52个,同比增长147.6%,落地项目总数全省领先,项目占比全省第一。
厂房仓储类项目审批不断简化。我市严格落实简化厂房仓储类项目审批各项要求,按照重大项目主动服务、一般项目优化流程、低风险项目简易审批和小型低风险项目信用承诺的方式,实施精准审批服务。今年1—4月,全市共推动44个工业厂房项目和1个仓储物流项目通过“拿地即开工”方式落地,其中亿元以上重大项目41个,占比91.1%。淮安经开区强化系统集成效应、破解堵点难点,创新“重特大项目先行用地意见书”和“工程建设项目提前介入函”两项举措,推动天合光能项目完成“五证联发”。
重大项目“并联审+容缺办”持续推进。持续推行不同审批场景串联审批改并联审批,在工程建设全流程、“拿地即开工”、“水电气信视”公用服务报装、“联合评审”、数字化联合图审、“多测合一”六个场景中持续深化串联改并联审批,对49个事项全面推行容缺受理,对34个事项稳妥推行容缺办理。今年1月至4月,全市并联审批3265件、位列全省第一,运用“容缺受理”方式办理事项1784件,运用“容缺办理”方式服务1116个项目,实现1372件事项“先办证后补材料”。
“减材料+免证照”全面提速。我市依托电子证照库,健全政务数据“超级管理员”机制,积极推进工程建设项目审批领域数据共享工作。对工程建设项目审批全流程333份材料科学分类,政府核发的55类、119份电子证照材料全部免于提交,申报材料在省定基础上再压减36%以上,进一步降低企业申报成本。1月至4月,全市共有28个审批事项利用共享方式为市场主体实现免提交材料3715份。