4月22日，全市农村工作会议召开，会议总结乡村振兴战略一年来的实施情况，部署今年农业农村工作。市委书记沈建要求，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、上级的决策部署，更大力度推进强村兴农工作，加快改善农村人居环境，激活乡村振兴动力，全力打好乡村振兴攻坚战，奋力谱写宜兴农业农村高质量发展新篇章。市领导张立军、刘亚民、梅中华、周中平等出席会议。

　　沈建指出，去年是实施乡村振兴战略的开局之年，也是我市农业农村发展取得重大进展的一年。这一年，我市强村富民工作迈出坚实步伐，经济薄弱村扶持导向全面调整，2/3 的经济薄弱村实现脱困；现代农业发展提质增效，五大优势特色产业态势良好，杨巷一二三产融合发展成效显现；农村改革管理扎实推进，农村集体资产清产核资工作全面完成，“三资”管理日趋规范；美丽乡村建设亮点纷呈，农村环境长效管理持续巩固，农房更新改造有序推进，乡村旅游加快发展；乡村治理体系更加完善，特困群体帮扶更加精准有效，农业农村发展呈现出稳中快进的良好态势、展现了更加蓬勃的发展生机。

　　沈建强调，当前，农业农村工作仍是市委市政府工作的重中之重，我们要切实强化时不我待的责任感和紧迫感，深刻领会、全面对接、准确把握“三农”工作新的历史方位，更加坚决地把农业农村发展摆在重中之重的战略地位，集中全力打好乡村振兴攻坚战，更大力度抓重点、补短板、强弱项，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　关于做好今年农业农村工作，沈建要求，全市上下要把加快经济发展、推动产业兴旺，作为打好乡村振兴攻坚战第一要务，更大力度推进强村兴农工作。一方面，要千方百计发展农村产业，做好“农业提质增效、工业反哺农业、乡村旅游崛起爆发”这三篇文章，加快推进农业由增产导向转向提质导向，进一步做优做强优势特色产业、培育扶持农业龙头企业，推进农业产业化、品牌化、绿色化发展，不断提高农业增加值率、土地产出率。值得一提的是，乡村旅游业作为农村产业发展的最大潜力和爆发点，各板块都要强化“以旅兴农”的意识，鼓励引导村级组织、当地农民、社会资本，积极对接乡村旅游、配套旅游项目、提升乡村旅游等，让广大农村更多分享产业强市、改革发展的红利。另一方面，要不遗余力壮大村级经济，更加突出镇级主责、村级主体作用。其中，镇一级要把村级增收摆上更重要位置，在解决村级特别是薄弱村“造血”功能问题上，通过公司化、股份化、合作化等形式，把各村的力量联动起来、资金集聚起来、资源统筹起来，联合闯市场、合力促增收；村一级要抓住当前市镇强化村级运转保障、提高村干部待遇保障的契机，从发展现代农业、配套工业经济、融入全域旅游等方面，寻找项目源、挖掘致富点，形成更多的稳定性收入来源，并主动对接上级政策，强化与镇、其他村的利益联结，携手走出强村富民的新路子。

　　沈建指出，改善农村人居环境，是农民群众最容易得益的一件实事，是促进乡村振兴最直接的一项任务。我们要紧扣“今明两年”这个攻坚时点，围绕“全面提档升级”这个总体任务，全力推进农村人居环境整治提升行动计划，让宜兴农村始终成为令人向往的美丽宜居家园。要坚持强化乡村规划引领，加快推动乡村规划管理全覆盖，科学有序推进乡村建设发展，并根据新一轮城市总体规划，抓紧调整优化镇村布局规划，进一步确定规划发展村庄、一般村庄，还要严格落实规划编制主体责任，加快编制“多规合一”的镇总体规划和村庄规划。要坚持全面整治农村人居环境，分清轻重缓急，力求实干实效，点面结合推进，落实长效机制，真正使长效管理管到位、出实效，经得起时间的检验。要扎实开展农房建设，加快推进试点村的农房建设工作，加快总结试点经验，探索出最经济、最高效、最符合群众意愿的建设模式，帮群众算好经济账、安全账、长远账，充分调动广大群众的积极性，让这项工作真正成为民心工程、民生工程。

　　沈建强调，打好乡村振兴攻坚战，加强党建是首要保证，制度改革是关键保障。在农村党的建设方面，一方面要大力推进新时代文明实践中心建设，并坚持资源整合，不搞大拆大建，坚持正确路径，以志愿者为主体、以志愿服务为主要形式，坚持为民导向，坚决防止形式主义，确保取得实实在在的成效。另一方面，要深入推进基层党建三项工程，从激励干事创业、坚持门槛标准、提高退休待遇、打通进出渠道等方面，调整完善村书记“进事业、建年金”等制度，进一步拓宽选拔任用渠道，建好村级后备人才库，并依托党支部标准化规范化建设工程、党建工作指导站建设工程，推动农村党建阵地提档升级，基层党建全面进步、全面过硬。在制度改革和建设方面，要稳妥推进农村集体产权制度改革，围绕“2020 年完成改革任务”的要求，按照“成熟一个、实施一个、时间服从质量”的原则，做深做细成员界定、份额锁定、股权设置、收益分配等工作，确保改革平稳有序、取得实效。要继续深化农村土地制度改革，按照“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”的要求，积极用好确权登记成果，在完善农村征地制度、推动宅基地“三权分置”等方面，加强探索研究，特别要有序引导村级盘活集体建设用地、闲置宅基地和农房，积极投身现代农业、乡村旅游发展，为强村富民开辟更多路径、提供更强支撑。要进一步优化“三资”管理制度，形成“三资”监管的一整套、长效化、成体系的制度规范，为强化农村党风廉政建设、保障乡村振兴战略提供制度基础。

　　沈建最后强调，广大村书记是农业农村发展的带头人，是党在农村执政的骨干力量。他希望，各位村书记要忠诚履职，切实抓好党建，始终把党建作为“第一政绩”“ 第一责任”，牢固树立“ 四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，全面履行好党建各项责任，把各方面的积极性调动好、正能量凝聚好，真正建强党在基层的战斗堡垒、夯实党执政的基层基础。要真抓实干，做到担当尽责，真正在自己任内做出一番群众看得见、摸得着、感受得到的业绩。要严于律己，保持清廉本色，守好纪律底线，主动加强“三资”管理、严格遵守各项纪律规定，营造一个正气充盈的良好环境。

　　市委副书记、市长张立军主持会议，并要求全市上下抓重点突破，以当前“三农”工作亟需补齐的短板为切入点，以上级有明确目标要求的任务为着力点，围绕产业振兴、脱贫攻坚、农村人居环境整治提升等工作重点，集中精力抓落实，集聚全力求突破；要抓工作结合，在坚持农业农村优先发展的前提下，注重系统谋划、统筹推进，将乡村振兴各项要求与生态环境保护、全域旅游发展、闲置资源资产盘活等工作有机结合、深度融合，切实推动“三农”工作取得更大实效；要抓效应放大，一方面，要把在乡村振兴战略实践进程中形成的一些好的经验做法复制推广，实现以点带面、由点及面，另一方面也要提供政策、创造条件，鼓励和引导镇村因地制宜、创新实践，加快形成百花齐放、竞相发展的良好局面，巩固发展“三农”持续向好形势，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　市委副书记周中平对今年农业农村工作作了具体部署。他要求，全市上下要把握供给侧结构性改革要求，进一步提升农业经营效率、园区建设水平，丰富农业经营业态，完善农业服务体系，推动现代农业高质量发展；要突出“一推三治五化”整治要求，坚持先规划、后建设，善于抓统筹、谋全局，注重强责任、守底线，持续改善提升农村人居环境；要紧抓基层治理关键环节，严格落实政策，加快平台建设，强化执纪监督，压实主体责任，构建乡村善治新格局；要稳妥审慎推进农村改革任务，高质量推进农村集体产权制度改革、探索政经分离改革、深化土地制度改革，进一步激发基层发展新活力；要系统谋划村级发展路径，加快构建村级的分类发展目标体系，大力提升村干部队伍的建设水平，筑牢乡村振兴的基层基础。

　　会上，市农业农村局、市住房和城乡建设局、张渚镇、西渚镇、万石镇、丁蜀镇紫砂村作了交流发言，下发了2019 年度农业农村重点工作目标任务书。