思想是行动的先导，认识是行动的动力。5月20日，我市召开优化营商环境大会，市委书记柴宝良强调，优化营商环境是一项系统工程，必须注重顶层设计，健全完善制度，统筹各方面资源，形成齐抓共管的整体合力。所以，全市上下一定要树立起一盘棋思想，解放思想、更新观念，以思想观念的大转变，促进营商环境的大提升，为全市经济社会高质量发展注入新活力、增添新动力。

　　优化营商环境，要以系统思维谋全局，以系统方法聚合力，才能取得实实在在的成效。在用系统观念抓营商环境时，大家一定要注重顶层设计，健全完善制度，坚持用制度管人、靠制度管事，从细节小事做起，真正赢得企业和群众的认可。要在全市统筹各方资源，构建协作机制，以“人人都是营商环境、事事都为营商环境、处处都有营商环境”的思想自觉，形成齐抓共管的整体合力。

　　正确看待和处理政府与市场的关系，是优化营商环境的重中之重。用市场思维抓营商环境，才能发挥好市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府的作用。要推进营商环境的全面优化，全面实施市场准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争。对承德而言，我们要进一步深化“放管服”改革，规范入企检查行为，将政府的政策、法规、服务措施等做到位，推动提升市场体系的运行效率、规范程度、监管水平。

　　要树立开放意识，以开放包容的思维抓营商环境。开放带来进步，封闭导致落后。我们一定要开动脑筋、多想办法、创新方式、解决难题。要勇于“走出去”开拓视野，对标国际国内的先进标准，全面学习借鉴外地的先进经验和管理理念，最大限度提高行政审批效率，全力“量身打造”金融惠企政策，进一步推进诚信体系建设，全面提升优化营商环境工作能力和水平。

　　抓发展要从营商环境抓起，抓营商环境要从高质量服务抓起。要用服务的理念抓营商环境，站在群众和企业的角度看待问题、思考问题、解决问题。我市成立企业服务中心，深入开展驻企服务，强化领导包联帮扶机制，彻底摒弃“高高在上、坐等上门”的思想，努力做到主动对接企业，超前服务企业。全市各县（市、区）要大兴调查研究之风，深入企业一线，强化政企沟通，设身处地帮助企业排忧解难，让各项服务更加符合企业实际需求，帮助企业高质量发展。同时，要发挥12345政务服务便民热线桥梁纽带作用，提升政务服务大厅便利化、信息化水平，让群众方便快捷少跑腿，真正感受到营商环境的不断优化。

　　营商环境是市场主体生存发展的土壤，土质优劣直接关系市场主体活力和经济发展动力。法治是最好的营商环境，大家要用法治的思维抓营商环境，依法平等保护各类市场主体的合法权益。以良法善治守护公平正义，是市场主体的所思所需所盼，也是检验各级干部依法行政履职尽责的重要内容。依法保障企业合法权益，依法打击破坏营商环境违法行为，将有效提振市场信心、激发市场主体活力。

　　优化营商环境是一场深刻的自我革命，只有思想勇于破冰，才能加快行动突围。全市上下各级各部门党员干部要时刻牢记，优化营商环境只有进行时、没有完成时。要加快转变思想观念和工作方式，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，努力为谱写中国式现代化建设承德篇章作出贡献。