为深入贯彻落实省“新春第一会”精神,持续深化“一改两为”,年初以来,宣城市紧紧围绕工程建设项目招投标各环节,出台优化提升招标投标领域营商环境十条举措,着力在政策惠企、交易惠企、执法惠企等工作中凸显“为民办实事、为企优环境”效果,市场主体满意度不断提升。第一季度,宣城市招标投标领域营商环境评价指标位列全省靠前位次。
“一站式”服务,助力交易效率提升。全面实行交易电子化、服务线上办,完善延时服务、节假日服务、容缺办理等工程建设项目招标绿色通道机制。今年以来,全市依法必须招标项目全流程电子化交易率达到100%,开展延时服务28次,省市重点项目一次性通过率100%,办件满意率100%。
“暖心式”帮扶,助力企业快速发展。鼓励招标人免收投标保证金、落实工程款支付担保制度、投标保证金到期系统自动退还、开展“中标贷”金融服务,持续降低企业交易成本,缓解资金压力。今年以来,全市开具投标保函18130笔,释放企业资金38.62亿元,服务市场主体15614家。打造“宣城市公共资源交易金融信息共享服务平台”,累计为20余家企业投放中标贷款7181.41万元。
“触发式”监管,助力破除门槛壁垒。设立“优化招标投标领域营商环境问题线索征集专栏”、持续优化完善招标文件示范文本、全面推行工程建设项目招投标异议投诉线上办理,常态化排查和清理招标公告或者招标文件中设置的各类针对不同所有制企业设置的不合理限制问题。今年以来,全市抽查招标文件180余件,针对监督检查发现的问题,发放监督意见书5件。
“包容式”执法,助力企业自律规范。积极落实市场主体“轻违不罚”“信用修复”制度,今年以来,全市对8家首次发生轻微不良行为的企业,采取政策教育、不予记分的处理;对24家企业开展了不良行为信用修复。同时,坚持以案释法,建立投诉、执法回访机制,多形式开展招投标政策法规宣传,向28家不同领域的代表性企业面对面送政策、送服务,企业对招标投标相关政策的知晓率和各项惠企举措的满意度进一步提升。
“样板式”创新,助力交易系统转型。宣城市对标全国标杆,主动申请获批交易平台系统数字化转型省级试点,成立工作专班,定期调度推进,已建成“数字宣城·公共资源交易管理服务平台”,实现各类交易信息“最多录一次”,有效减少市场主体重复录入。同时,针对交易过程中的痛点、堵点、难点,加快推进电子交易系统中招标文件、投标文件、工程量清单、金融等软件工具化、市场化以及监管智能化,进一步利企便民,积极打造交易平台建设宣城“样板”。