“我们要让企业全身心投入主业,有什么事就找‘店小二’。”谈及我区推出优化营商环境2.0版和松江经济技术开发区项目审批代办服务,金牌店小二“吴”世伟坦言“压力很大”,同时“也很兴奋”。
4月12日,我区召开优化营商环境暨深化“一网通办”工作会议。会议将《关于进一步深化“零距离”改革、优化营商环境,推进G60科创走廊高质量发展的工作方案》作为我区优化营商环境2.0版,明确了对标世界银行营商环境评价、推进“零距离”综合审批改革、深化G60科创走廊九城市“一网通办”三大目标,为打造长三角G60科创走廊国际一流营商环境提供制度支撑。
练内功:优化本地营商环境
“到了松江,就像到家了!”去年,长三角G60科创走廊投资项目“零距离”审批服务中心收到了一封来自上海国能新能源汽车有限公司的表扬信。受益于营商环境的提升,通过“店小二”代办,该项目2018年6月19日签订土地合同,并于当天办理完成土地证,预计今年9月一期厂房建成。
根据《方案》,像吴世伟这样的项目代办员数量还会增加。松江将建立重点项目代办员AB角服务机制;逐步扩大代办范围,从重点产业项目延伸到社会投资一般项目和小型项目;增加全区代办员数量,完善代办工作绩效考核。
在全面深化建设工程类改革方面,《方案》提出要取消噪声污染防治设施的专项验收;针对社会投资小型项目,取消消防部门验收备案以及建设管理部门竣工验收备案;取消小型项目现场首次监督例会。
营商环境是一个地区的重要软实力。据了解,2018年,松江优化营商环境工作取得阶段性成效,去年分别发出了全市首张“一窗通”营业执照、全市首张“不见面审批”工业产品生产许可证以及市联审平台首张施工许可证,全市联审平台中松江的项目报送数量及发证数量持续位居第一。松江良基博方和玉丹药业两个项目被选定为本市展示项目,代表上海接受世行专家现场评估,为中国在本年度世界银行营商环境评价中排名大幅提升作出了积极贡献。
区行政服务中心主任陆雪锋告诉记者,在优化营商环境方面,《方案》在建设工程审批、开办企业环节、店小二“服务”等领域改革力度大;在深化“一网通办”方面,组建区级大数据中心是一大亮点,将推动以政府职能部门为中心的管理模式向以用户为中心的管理模式转变。
练外功:深化九城市“一网通办”
值得一提的是,我区日前还发布了《2019年松江区推进“一网通办”工作要点》。2018年9月,长三角G60科创走廊九城市率先实施长三角“一网通办”,发出首张全国异地办理营业执照和工业产品生产许可证。
“以往安徽宣城市民要在上海松江办理营业执照,可能需要来回奔波半个月,现在在家门口就可以搞定了,从申请注册到领取营业执照只用了一天,这样的速度以前不可想象。”去年9月28日,在安徽宣城市政务服务中心领取了松江区市场监管局核发的宣软信息科技有限公司营业执照后,宣城智谷众创空间有限公司总经理俞佺高兴地说。
与此同时,在松江区行政服务中心,上海邦达天原国际货运有限公司总经理蒋翀彦拿到了由合肥市工商行政管理局核发的安徽邦达通供应链有限公司营业执照。“因业务关系我们需要在合肥成立一家公司,按照之前政策必须到当地办理,现在松江G60科创走廊服务窗口就可以办理异地证照,不用再跑到合肥去了。”蒋翀彦说,他们正是长三角G60科创走廊九城市实现“一网通办”的首批受益人。
此外,根据《要点》,松江要实现审批时限平均减少一半、审批提交材料平均减少一半;推进“办成一件事”主题服务,将企业开展一项业务所涉及的审批和服务事项组成主题套餐,实现主题式服务网上“一次填报”“一次办成”;实现一批事项“零差别受理、零材料提交、零跑动次数”。