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创新实践 打造“善治昆山”新样本
发布时间:2023-05-16  来源:苏州新闻网  发布开发区:昆山德国工业园

  党的二十大报告强调要完善社会治理体系,提升社会治理效能,这为新时代加强和创新农村基层社会治理、在乡村振兴中实现有效治理目标指明了建设方向。昆山始终坚持党的全面领导,紧紧围绕农业农村现代化建设目标,不断健全新型农村社区治理体系,着力探索提升新型农村社区治理能力和水平新路径,以新治理成效推动现代化建设迈上新台阶。

  坚持党建引领基层治理。昆山始终坚持党建引领,全面统筹各方力量,深入探索新型农村社区治理新模式。通过成立社区“大党委”,落实机关部门与社区挂钩结对,持续精准选派第一书记到村任职,做优基层治理核心体系。同时,借助“海棠花红”先锋阵地群,不断深化社区党群服务体系建设。实施“红管先锋”工程,成立物业行业党建专委会,以基层党建串联不同社区治理主体,推广“行动支部”工作法,瞄准社区重难点、攻坚任务,组建“红色管家”行动支部。

  做优网格化治理平台。在新型农村社区治理机制上,昆山按照基层治理“一张网”的要求,不断做优网格化治理平台。建立城乡全覆盖的五级网格体系,形成自上而下的指挥联动体系,实现一网采集、资源共享、联动处置。建立“党建+网格”机制,深化“网格+警格”双网融合,推进“专业+综合”网格建设,以多网融合方式实现网格内资源的最优配置和最大效益。昆山打破部门间数字壁垒,整合各类基层社会治理数据资源,建设综治大数据平台,推进数字政府“一网统管”建设,提升“数字乡村”智能治理水平,实现数据资源精准“反哺”基层治理。

  深化基层群众自治实践。昆山积极鼓励、引导多方治理主体参与社会治理,形成多元治理合力。规范党群议事会、“四议两公开”等党群议事机制,细化居民自治架构,实现基层共建共治共享。完善居民自治激励机制,坚持自治为基,全覆盖有序推进新型农村社区治理“积分制”+“清单制”工作,激发居民参与社区治理的积极主动性,提升基层治理现代化水平。健全社区党组织领导下的居委会、业委会(物管会)、物业服务企业“三驾马车”协同高效运转机制,严把业委会(物管会)选人用人关。突出问题和需求导向,组建以党员、热心群众、物业人员为骨干的特色互助组织,建立居民互助服务项目,推动居民参与互帮互助排忧解难。

  夯实社区治理法治根基。推进多层次多领域依法治理,提升社区治理法治化水平。持续开展“民主法治示范村(社区)”建设,高质量推进社区学法用法示范户培育,推广宣传先进典型。同时,加快推进“法治为民”实事项目建设,充分整合社区现有协商议事平台,加快建设实体、网络、热线三台合一的法律服务体系。壮大社区法治队伍力量,积极推进“法律明白人”培育工程,持续壮大社区法律服务志愿者队伍,推动法律顾问、相关职能部门进社区,将优质法律服务送至居民家门口。

  强化德治柔性支撑。坚持以社会主义核心价值观为统领,深挖“昆山三贤”德治思想,加快推进公民道德建设和家庭文明建设,积极培育文明新风尚。全面推进移风易俗,持续完善村规民约,推行“新乡贤+社会治理”模式,推行红白理事会、道德评议会等评议机制建设,完善奖惩机制,丰富拓展“市民文明十二条”系列专项宣教行动内涵,引导培育良好村风民风。积极选树道德模范,不断完善新型农村社区公共文化服务网点,大力开展高质量文艺惠民活动,提升社区居民道德文化素养、形成积极健康的价值观。

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