为推动绩溪经济持续好转、实现高质量发展,绩溪县应急局争当优化营商环境排头兵,坚持统筹发展和安全,关注市场经济主体需求,为企业精细化提供所需的政策、资金、技术等支持,在3月22日印发《绩溪县应急局开展驻企帮扶有关工作的实施方案》并开展“一对一”的驻点帮扶,努力解决企业安全生产的堵点、痛点、难点问题,力争做到“寓监管于服务,以服务促监管”。
驻企巡查生产一线,让企业安全管理借势而上。生产一线是企业落实安全生产主体责任的落脚点,要打通“最后一公里”,做好生产现场的安全管理尤为重要。结合前期开展的安全专项检查情况,绩溪县应急局坚持问题导向,针对各企业员工的安全防范意识不够强,对突发事件的应急处置流程掌握不全面等问题,向企业派驻精干力量,由驻点帮扶员现场观摩企业的岗位交接班、特殊作业、外包作业、一线员工参与隐患排查治理双重预防工作机制等情况,对发现的员工未正确佩戴安全帽、值班期间脱岗、在岗不在状态、岗位职责掌握不深、岗位风险因素辨识不全面等问题当即交办给企业负责人,要求相关人员予以纠正,对平时表现出色和涉及问题较多的还应按照企业奖罚制度进行处理。
截至5月8日,绩溪县应急局对6家危化品企业共计提出问题44条、改进建议52条,收到反馈意见3条。各企业负责人纷纷表示,日常管理员工也是门技术活,管松了安全水平没法提高,太严又怕员工产生消极情绪,这下子借监管部门来现场观摩提问题的机会,不仅掌握了解决问题的办法,还化解了管理员工的矛盾,真是给企业帮了大忙。
驻企提供技术指导,促企业安全水平再上台阶。为推进安全生产标准化建设,持续深化双重预防机制,绩溪县应急局针对企业在安全隐患自查自纠过程中存在的不会查、查不全、找不准、查不深等问题,派驻专业能力强的帮扶员围绕企业生产工艺、设备、电仪、安全管理等方面开展安全技术指导服务,在3月底还邀请了省级专家对一家危险化学品使用企业开展安全设计诊断,从安全许可证件、全套施工图及竣工图、内部和外部的安全距离、工艺技术来源、危险与可操作性(HAZOP)分析报告、特种设备档案资料、消防专篇、批复文件等方面进行了全覆盖排查诊断,帮助企业不断强化并提升安全生产物防、技防能力与水平。
在驻企帮扶过程中,结合前期线上审查作业特殊作业票中发现的典型、共性问题,绩溪县应急局向各危化品企业推广江苏省应急厅印发的《危险化学品企业特殊作业票证填写注意事项》,督促企业按照2月份开展的《危险化学品企业特殊作业安全规范》(GB30871-2022)讲解培训会议要求,吸取典型生产安全事故教训,举一反三,规范作业票证的填写和审批,完善特殊作业管理制度,强化风险管理。
驻企推广实招妙招,以企业互学互鉴共筑安全。为进一步提高危化品企业安全管理水平,按照市应急局的工作安排,4月25日绩溪县应急局组织各企业安全管理人员赴安徽司尔特化肥科技有限公司宣城分公司观摩学习省级危险化学品重点县(区)专家指导服务,和专家面对面交流,参观企业生产现场的风险管控方式方法,学习掌握隐患排查治理和风险辨识与防范能力。
有了去年安全生产月期间开展的“互动式监管”的经验,绩溪县应急局持续创新监管模式,在驻企期间通过营造安全生产互学互帮互鉴的良好氛围,有效激发企业讲安全的主动性和积极性:4月初向绩溪县天池化工有限公司推广其他企业的优秀做法,组织安全管理人员到博达化工科技有限公司的生产车间施工作业现场观摩学习防爆措施和线路穿管规范;向其他企业推广安徽立兴新材料有限公司设置的安全仪表系统(SIS)参数工艺卡片,进一步增强安全风险防范能力。