4月24日下午，无锡市召开2023年全市机关作风建设暨优化营商环境大会。无锡市委书记杜小刚强调，要全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，认真落实全省机关作风建设暨优化营商环境大会要求，以永远在路上的韧劲抓好作风建设，以奋起再出发的姿态优化营商环境，为全市经济运行率先整体好转、在高质量发展上走在前列、加快打造新时代工商名城提供有力支撑。无锡市市长赵建军主持会议。

　　杜小刚指出，习近平总书记高度重视作风、环境建设，不仅在党的二十大上对作风和营商环境建设提出更高要求，并多次对江苏干部的作风面貌和江苏发展的整体环境提出明确要求。省委书记信长星在2023年参加省人代会无锡代表团审议和调研无锡时，就贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神进行了现场辅导。要深刻领悟习近平总书记重要论述，用心体会、倍加珍惜省委信任，充分认识在扛起光荣使命、应对外部挑战、服务发展全局面前，好的作风环境是“试金石”“稳定器”“动力源”，切实以良好的机关作风赢得企业信任，以优质的营商环境坚定市场信心，汇聚起共推高质量发展的强大合力。

　　杜小刚强调，在作风、环境建设中，作风是前提。此次无锡市委印发支持和鼓励“四敢”系列行动方案，用60条具体举措为党员干部“敢为”撑腰鼓劲、为地方基层“敢闯”搭台铺路、为市场主体“敢干”纾困解难、为人民群众“敢首创”厚植土壤，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。全市党员、干部要以此为契机，放下包袱、振作精神、勇往直前，真正让“四敢”要求在无锡大地蔚然成风，转化为“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”的崭新风貌和扎实成果。一要让硬的作风成为无锡干部的永恒自觉。以深入开展主题教育为契机，教育引导全市党员、干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神凝心铸魂，始终忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心，切实锻造过硬的忠诚品格、信念立场、规矩意识。二要让敢的作风成为无锡干部的重要特质。各级干部特别是市、区两级干部要带头念好“敢字诀”，不怕突破自我、不怕困难挑战、不怕吃苦受累，在党中央顶层设计框架下创造性作为、在高质量发展轨道上科学作为、在守牢安全底线前提下积极作为。三要让实的作风成为无锡干部的鲜明底色。始终置身于“国之大者”、省市大局中理思路、找定位，善于在落细落小上下功夫，把落地见效作为检验作风、检验工作的铁标准、硬杠杠，杜绝弄虚作假、大而化之、凌空蹈虚，进一步锤炼实事求是的工作作风。四要让严的作风成为无锡干部的行为标准。坚持风腐一体纠治，加快改革完善监督机制和管理制度，建立健全更具实操性的政商交往行为准则，科学规范容错纠错，支持干部同各类市场主体正常交往，增强“严”的力度、健全“严”的制度、把握“严”的温度，全面构建“亲”有度、“清”有为的政商关系。

　　杜小刚强调，干部作风好不好，老百姓和各类市场主体说了算。全市上下要牢记总书记嘱托、矢志“争一流”，谨记省委期许、看齐“大上海”，知重负重、知难而上，把“无难事、悉心办”品牌擦得更亮，为打造新时代工商名城提供优质生态，为江苏建设全球最具吸引力和竞争力的投资目的地作出无锡贡献。一是思维要转换转型。认真落实国家和省、市《优化营商环境条例》，全面落实“两个毫不动摇”，用好市场这只“看不见的手”，尊重市场规律，扩大市场参与，依靠市场激励，更好鼓励国企敢干、民企敢闯、外企敢投。二是办事要又快又好。把办事提速提质作为重点任务，进一步推动业务流程、办事流程再造，深化政务服务一窗受理、集成办理改革，加快数字政府建设，做到流程再加速、体验再提优、技术再创新。三是政策要可触可感。按照“政策对象能享则享、政策内容能帮则帮、政策落地能早则早”要求，研发全类型全覆盖政策举措，不断丰富服务场景，强化关键资源帮扶，以政策的精准性、及时性增加市场主体的获得感。四是服务要有度有效。深入落实“无事不扰、有事必到”服务原则，发挥好各领域服务专员专班作用，探索建立“专家顾问团”机制，以父母一样的呵护、朋友一样的定位、专家一样的水准，让服务有度又有效。五是行政要公正公信。全面实施公平竞争审查制度，实施宽严相济的执法方式，全面审核各级政府出台的各类政策协议，加快兑现依法依规、合情合理的承诺，着力建设一诺千金、公正公信的法治政府。六是目标要争先争优。既要向外对标，瞄准国际领先，持续在软硬环境建设方面发力；又要向内对标，找好“老师”、比学赶超，打造“国际国内双一流的最优营商环境城市”。

　　杜小刚要求，各级主要负责同志要当好无锡干部作风的“形象代言人”、营商环境的“首席建设者”和对外推介的“第一招商员”，各相关部门要加强联动、密切配合，广大党员、干部要将优化营商环境作为大兴调查研究的重要课题和参与主题教育的重要载体，牢固树立“人人都是作风代表、人人都是营商环境”的理念，齐心协力打赢作风和环境建设攻坚战、持久战。

　　赵建军就贯彻落实会议精神提出具体要求。一要以高度政治自觉推动作风再改进。深刻领会习近平总书记关于作风建设的重要论述和对江苏干部提出的殷切期望，狠抓中央和省、市委各项决策部署落地落实，自觉在加强作风建设、优化营商环境上树立更高目标、更高追求、更高标准，全力以赴在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年干出好势头新业绩。二要以鲜明问题导向推动环境再优化。结合开展“稳增长、强信心、护主体、增动能”行动，重点围绕企业关心关注的公平竞争、审批效能、政策实效、柔性执法等事项，坚持奔着问题去、盯着短板改，深入研究制度性、机制性和跨行业、跨部门问题的系统解决方案，推动营商环境不断实现整体提升。三要以务实担当作为推动服务再升级。坚定践行“两个毫不动摇”，常态化开展政府和企业家定期座谈、部门与企业“会客厅”等活动，确保及时沟通、随时解难，细化落实《优化营商环境条例》，高效推进230项年度重点任务，让各类市场主体在无锡运营成本更低、办事效率更高、投资贸易更便利、发展预期更稳定。四要以有力机制保障推动实干再提效。认真落实支持和鼓励“四敢”系列行动方案，动态优化全市高质量发展考核体系，持续为基层减负松绑、赋能增效，汇聚形成“部门围着板块转、板块盯着发展干”的强大合力，为聚力打造新时代工商名城、争当中国式现代化建设城市范例作出新的更大贡献。

　　会议以视频形式召开。江阴市领导陈兴华、程政、靳佳高、吴莉萍、郁秋皓、张国兴、金丹菁、钱晴在无锡主会场或江阴分会场参加会议。