4月23日,全市乡村振兴示范片区协同发展推进会暨“五百行动”督办推进会召开。市委副书记、政法委书记徐华东出席并讲话。市领导单杰、周继春参加会议。
会议深入学习贯彻党的二十大报告中关于全面推进乡村振兴重大决策部署,认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,按照省委、苏州市委、昆山市委有关工作要求,以“片区化”理念、“组团式”发展,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。
会议强调:
做好“三农”工作,要有精准的施策、历史的耐心、系统的思维、改革的精神,要循序渐进、稳扎稳打,多做打基础、利长远的工作。
会议要求:
一要提高思想认识,转变既有观念,深切领会党中央关于部署乡村振兴战略、建设宜居宜业和美乡村的意图和导向。各区镇、各部门要聚焦“宜居”“宜业”“和美”三个关键词,深刻领会全面落实乡村振兴战略的实质内涵,因地制宜、彰显特色、注重实效,全力以赴抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作。深刻认识建设“宜居”乡村是打造乡村振兴示范片区、纵深推进“五百行动”的首要任务,用足用好各类各级支持政策,深入探索绿色引领、生态优先、融合共生的美丽乡村建设新路径,全面推动农村人居环境从基本达标迈向提质升级。深刻认识建设“宜业”乡村是打造乡村振兴示范片区、纵深推进“五百行动”的重要内容,因地制宜打造符合生产力发展需要的村庄功能布局,打造城乡衔接互补的新业态新模式。突破乡村现有的发展瓶颈,唤醒乡村“沉睡的资源”。大力开展乡土人才、乡村振兴技艺师的引育工作,吸引各类人才和企业带资金、带技术、带项目为乡村振兴注入“活水”。深刻认识建设“和美”乡村是打造乡村振兴示范片区、纵深推进“五百行动”的内在要求,把“铸魂”贯穿乡村振兴全过程,加快建设惠风和畅、人心和善、和衷共济的“和美”乡村,留住舒适恬静的乡村根基,重塑崇德向善的乡村风尚,夯实农民自治的乡村治理。
二要深悟片区理念,推动组团规划,加快实现全市乡村振兴示范片区协同发展。各区镇、各部门要准确把握“片区化”理念所蕴含的规划逻辑,依托“组团式”推进机制,加快探索能复制的乡村振兴片区建设“昆山样板”。在乡村建设方面,要以“澄淀”片区为重点,率先破题“片区化”建设这篇文章,要以“片区带全域,组团促互补”理念加快落实“澄湖地区”“阳澄湖地区”“太昆常交界区域”等跨县域片区建设要求,加快形成“各美其美”“美美与共”融合发展新格局。在村庄规划方面,要按照“空间缝合、资源整合、发展聚合”的思路,加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制,确保今年100%完成编制目标。要按照上级标准,持续做好特色田园乡村、特色康居乡村、特色宜居乡村三类村庄建设,加强长效管理,打造更多精品,充分展现宜居宜业和美乡村现实模样。在生态保护方面,要把传统文化挖掘出来、传承下来,充分保护好传统村落的生活方式,统筹做好水安全、水生态、水资源、水文化4篇“水文章”,引导农民自觉践行生态环境友好行为。
三要聚焦全域推进,加快攻坚克难,久久为功推动落实“五百行动”各项目标任务。要牢牢把握“三农”工作重心历史性转移这个大方略,投入更多资源力量补短板强弱项,压茬推进“五百行动”,不断开创农业农村现代化建设的新局面。推进“百村共兴”,在打造现代都市农业上当标杆做示范,立足现代都市农业的定位,统筹推进全国农业现代化示范区建设,做大、做优、做强阳澄湖大闸蟹、昆山柏庐大米、昆山梅山猪等优势产业的产业规模、产业布局、产业能级。推进“百村共美”,在建设宜居宜业和美乡村上当标杆做示范,坚持系统理念深入打造“54321”工程,统筹乡村振兴“大专项”资金使用效率,推动基本公共服务资源下沉,最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。推进“百村共富”,在提升农民共同富裕水平上当标杆做示范,用好用实“共富基金”,鼓励支持村级联合实体抱团发展、联合发展、异地发展,完善利益联结机制,构建多元投入保障机制。推进“百村共治”,在强化乡村治理能力上当标杆做示范,健全“党委抓支部管党员带群众”的乡村治理体系,持续深化政治、自治、法治、德治、智治“五治并举”的乡村治理路径,加快推广乡村家庭“积分制”“清单制”,积极推进农村移风易俗,坚决防止出现冲击道德底线的事件发生。推进“百村共享”,在深化城乡融合发展上当标杆做示范,加快构建市域内统筹布局,加快推进农村基本公共服务补短板、促均衡、提质量。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,力争在全省、全国率先实现城乡基本公共服务均等化。
四要畅通机制运行,强化协同联动,奋力凝聚推进乡村振兴示范片区协同发展和“五百行动”的强大合力。各区镇、各部门要知责于心、担责于身、履职于行,加强统筹联动,强化要素保障,创新推进机制,形成上下贯通、精准施策、一抓到底的工作格局。完善协同推进工作机制,综合运用定期督查、随机抽查、统计监测、第三方评估等方式,全力抓好各项任务落实。激发广大农民主体意识,引导群众从“要我建”变为“我要建”,从“等等看”变为“主动干”,切实增强广大农民群众的参与感、认同感。调动社会多元力量参与,建立健全激励机制,引导社会资本参与,倡导新乡贤文化。强化典型案例示范引领,及时总结工作过程中的典型做法、措施成效、经验不足,积极推广可复制、可借鉴的典型案例,推动形成人人关心、人人助力乡村振兴的良好氛围。
会上,周继春副市长传达了省委常委、苏州市委书记曹路宝在3月20日苏州市乡村建设现场推进会暨昆山“澄淀”片区规划发布和项目路演活动上的讲话精神,市资规局、住建局、交通局、水务局、农业农村局、文体广旅局、昆山高新区、周庄镇围绕相关工作进展进行了交流汇报。