4月11日上午,我市召开乡村振兴调研座谈会。市委书记陈锋剑主持会议并讲话。市委副书记、市长殷俊,市人大常委会主任沙顺喜,市委副书记、统战部部长常冬海等市领导参加会议。
会议指出,乡村振兴的主要内涵是强镇兴村富民,其首要任务在强镇,强镇的关键在于提升乡镇自我发展保障能力。推进乡村振兴,首先看产业振兴。脱离了产业振兴,乡镇人才、文化、生态、组织振兴就难以推进。
会议强调,要把提升乡镇自我发展保障能力作为乡村振兴的首要任务,作为社会治理的中心任务,作为全市发展的重点任务,紧抓不放,常抓不懈,力求在三五年内取得突破性进展。市委、市政府将立足当前,面向长远,进一步优化体制机制,推动各类发展资源要素向乡镇园区倾斜,提升其发展内生动力。要优化土地资源配置机制。坚持土地指标跟着项目走,加强对重大项目的要素统筹,研究调整飞地政策,确保好项目有空间、能落地、快开工。要优化资源资产配置机制。全面开展资源资产普查登记,推动资源资产向乡镇街道、国有企业整合集中,更加精准、更有实效地释放经济活力。要优化税收分成机制。核定财力分成基数,调节财力增量分配体系,对新增财力统一分成标准,激发镇街园区发展动力。要优化选人用人机制。树立鲜明导向,让优秀干部首先到乡镇街道、国有企业等一线锻炼成长,让关键岗位干部首先从乡镇园区和国有企业中选拔。要优化国企与乡镇合作机制。围绕标准厂房建设、商住房开发、新能源、物流快递、养老服务等,推动国企深度参与乡镇经济社会发展,努力实现多方共赢。要优化乡镇考核机制。更加注重产业项目开发,更加注重自我发展保障能力提升,进一步明确工作重点、压实乡镇责任,切实推动任务落地、工作见效。
会议要求,各乡镇园区要全面发动、全面探索,深入研究推进提升自我发展保障能力的路径,更好带动乡村振兴。要深入研究推进现有企业资源的高位嫁接、快速发展,充分发挥主观能动性,以“企业家思维”全面提升产业发展质态。要深入研究推进闲置低效土地盘活利用,加强与国有企业的深度合作,不断提升乡镇造血功能。要深入研究推进土地增减挂钩工作模式的优化,以镇区思维加快推动集中安置点的布局规划,进一步提升土地利用效益、优化社会治理方式。要深入研究推进一二三产融合发展,广泛借鉴外地经验,立足本地资源禀赋,以市场化理念明确发展定位、找准发展路径。要深入研究推进税源经济发展,强化内挖外引,发展壮大一批重点税源企业,重点培育一批新增税源项目,为乡镇高质量发展注入强劲动力。
会上,各乡镇街道、市委组织部、市自然资源和规划局、市农业农村局、市水利局、市国资办作汇报发言。