近日,我市出台《全市乡村建设行动实施方案》,加快城乡融合发展步伐,提升生态宜居和美乡村建设水平,推动乡村建设实现更大突破。方案提出,到2025年,乡村建设取得实质性进展,乡村面貌发生明显变化,农村生活环境更加宜居,农村基础设施更加完备,农村基本公共服务更加便利,农村文化生活更加繁荣,农村精神文明建设明显加强,建成一批生态宜居和美乡村,农民获得感、幸福感、安全感明显增强。
乡村建设,规划必须先行。科学编制规划是推进整个行动的关键,对此,方案要求围绕“一主两副六级多节点”发展总体布局,加强全域全要素统筹规划,加快完善镇、村规划体系,制定农房建设标准、风貌管理等引导性文件,统筹安排生产生活生态空间和各类设施布局。到2025年,编制完成乡镇国土空间规划,有条件、有需求的村庄应编尽编,全市“国土空间规划+实用性村庄规划+风貌导则+农房设计”的乡村规划体系更加完善。
农村基础设施建设是短板,因此,实施农村基础设施工程是整个方案的重点,具体工作包括:实施农村道路畅通工程,推动农村公路高质量发展,提升综合交通运输效率,推进村庄路网与交通主骨架高效衔接,全面打造安全放心路,推进城市公交和镇村公交线网深度融合。实施农村防汛抗旱和供水保障工程,提升乡村防洪排涝能力,加强农村地区气象防灾减灾能力建设,保障农村饮用水安全,健全农村集中供水工程合理水价形成机制。实施清洁能源建设工程。到2025年,农村电网供电可靠率提升至99.97%,配变户均容量提升至5.75千伏安。实施冷链物流建设工程,到2025年,在村级党群服务中心叠加建设寄递物流综合服务站32个以上。实施数字乡村建设工程,加快农村地区接入网扩容,发展智慧农业,扩大农村电商覆盖面,推进涉农事项一网通办,扎实推进农村“雪亮工程”建设。实施村级服务提升工程,到2025年,村级综合服务设施面积合格率90%以上。实施住房条件改善工程,到2025年,省级传统村落总数达8个,全市农民群众住房条件改善取得阶段性成效。实施人居环境提升工程,打造一批生态美、环境美、人文美、管护水平高的生态宜居和美乡村,到2025年,全面完成新建改造及整改达标户厕任务,全市农村生活污水治理率达55%,设施正常运行率90%以上,80%自然村达到绿美村庄建设标准,创成省、泰州市级特色田园乡村20个,60%农户庭院达到“美丽庭院”标准。
方案还明确,要在提升乡镇综合服务水平、提升乡村教育供给水平、提升乡村医疗卫生水平、提升农村养老服务水平四项工作上下功夫。增强集镇、副中心综合服务能力和辐射带动功能,推动服务重心下移,资源下沉,完善城乡公共服务硬件设施和流动服务,提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。全面推进农村义务教育学校标准化、现代化建设,实施学前教育发展提升行动计划,巩固提升高中阶段教育普及水平,大力发展涉农职业教育,新建、改(扩)建一批产教融合基地,稳步发展农村地区继续教育。科学规划设置乡村医疗卫生机构,到2025年,新建成并投入使用疾控中心门诊检验综合楼1栋,建成甲级村卫生室3家;开展乡镇(街道)“15分钟医保服务圈”建设三年全覆盖行动,推动统一、便捷的医保公共服务就地就近办理向村延伸。健全县乡村三级养老服务网络,建设标准化农村区域性养老服务中心,发展农村幸福院、睦邻点等互助型养老,加强残疾人托养服务体系建设,至2025年,全年托养服务人数达1500人。
此外,方案还明确加强农村基层组织建设、不断完善乡村治理体系、深入推进乡风文明建设等方面工作,全面提升农村基层党组织的战斗力、发展力、治理力、服务力,发展共享共治的乡村建设群众参与体系,促进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发乡村文明新气象。