传统优势食品产区和地方特色食品产业是我国食品工业重要发展载体和关键增长引擎。近日，工信部等11部门联合发布了《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》（以下简称意见），引导地方充分发挥资源禀赋优势，推动形成百花齐放的特色食品产业发展格局，培育食品产业发展新动能。值得关注的是，该意见提出，到2025年，传统优势食品产区规模不断壮大，“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局将基本形成。
贵州省黔南布依族苗族自治州贵定县云雾镇一家茶叶加工坊工人在处理“云雾贡茶”半成品的细渣。
该意见明确，到2025年，地方特色食品产业发展质量和效益不断提升，供应链保障能力明显改善，一二三产融合水平持续优化，产业链现代化水平大幅提升。要培育5个以上年营业收入超过1000亿元的传统优势食品产区、25个以上年营业收入超过100亿元的龙头骨干企业，打造一批全国知名地方特色食品产品品牌和地方特色小吃工业化典型案例。
专家表示，以往针对地方特色食品产业的发展政策主要由地方出台。此次发布的意见，作为国家部委出台的首个聚焦地方特色食品产业的专项文件，首次从国家层面明确提出了发展任务，将为地方因地制宜加快产业高质量发展提供精准指引，同时有利于促进原料产区、企业主体和消费市场的衔接，促进技术、装备、创新等要素向特色食品产区流动。
事实上，重点培育传统优势食品和地方特色食品产业，可以促进地方经济的发展和转型升级，提高传统食品、地方特色产品的知名度和美誉度，同时也可以满足消费者对健康、品质、文化、情感等方面的需求，推动两类食品产业的发展。
食品工业是重要的民生产业，也是我国的传统优势产业，蕴含着巨大的科技创新潜力与应用的空间。
该意见明确了传统优势食品产区和地方特色食品产业的发展目标。围绕目标，意见部署了优质原料保障、产业集群建设、技术装备提升、质量安全保障、特色品牌培育、转变发展方式以及业态模式创新7个方面工作20项任务。
意见提出，锚定先进装备供给能力、工业设计推广应用等发力点，积极发展新业态新模式，体现出我国食品产业未来的发展方向，不断通过产业的科技创新，去引领带动产业转型升级和促进食品消费的提质扩容。
在提升技术、装备和设计水平方面，意见要求，将提升地方特色食品营养成分、加工过程中的技术水平，同时加大新食品资源开发力度。
在加快转变发展方式方面，意见明确，将提升数字化和智能化水平，推进5G、工业互联网、大数据等现代信息技术与地方特色食品全产业链深度融合，促进原料采收、生产加工、仓储物流等各环节数字化发展，推广数字化研发设计，推动加工工艺流程再造，锻造一批数字化车间、5G全连接工厂和智能工厂，实现柔性生产和智能制造。
为进一步加大政策支持，意见明确，将充分利用现有资金渠道，发挥国家产融合作平台作用，引导金融机构为地方特色食品生产企业发展提供助力；稳妥推进农产品增值税进项税额核定扣除试点等。
另外，工信部相关负责人表示，意见瞄准建设现代食品产业体系，围绕食品工业全产业链推进上下游协同发力，同时在品牌建设方面持续发力，推动地方特色食品产业以创新为引领，向高端攀升。
意见提出，打造集食品品鉴、文化创意、社群交往等功能为一体的地方特色食品消费场景，积极将地方特色食品消费元素嵌入夜间经济、特色餐饮集聚区、大型商业综合体等消费场景和载体。
在推广新业态新模式方面，意见指出，促进线上线下融合发展，支持企业巩固与商超、便利店、社区生鲜等传统渠道的合作，加强与大型电商平台产销对接，深化生产、流通、销售、服务全渠道布局，实现线上线下多元业态深度融合。鼓励传统优势食品产区拓展地方特色食品产业链，强化上下游深度融合，培育创新业态和模式。结合特色农产品原料种养殖基地，发展共享农庄、农耕体验、乡村民宿等业态。挖掘地方特色食品的健康养生、休闲观光等功能，引导地方特色食品产业与康养、旅游等产业融合发展。
事实上，为推动传统食品与地方特色食品产业迈向新业态，全国多地正在进行新尝试。3月24日，福建省福州市举办了中国世界美食之都城市论坛，其间，超过20个城市的代表齐聚，就城市品牌塑造等问题展开讨论。2月23日召开的贵州省特色食品产业发展峰会上介绍，“十四五”期间，贵州省将持续打造“贵州特色食品”“贵州刺梨”等公共品牌，推动特色食品产业高质量发展，并发布了《贵州省生态特色食品产业企业名录》第一版。
专家表示，加强地方特色食品产业品牌培育，要讲好地方特色食品的“文化故事”和“中国味道”，能够促进中华传统饮食文化的传承和发展。同时，深度挖掘地方特色食品的文化内涵，推动“文化赋能”，促进传统历史文化、节庆文化、民俗文化等元素融入地方特色食品品牌，能够有效激发消费者对于品牌的认同感和忠诚度，提升地方特色食品的附加值和企业的软实力，还能有效扩大消费群体，促进地方特色食品由区域走向全国乃至全世界。
