“桩基先行”，指的是在符合条件的建设项目审核流程中，将桩基施工部分独立进行提前审批，精简压缩项目工程建设各个环节审批流程和时间，从而实现工程的早开工、早建成、早投用。

　　为深入贯彻习近平总书记关于要加大营商环境改革力度的重要指示精神，落实市住建委关于“全面实施桩基先行”战略决策。普陀区建设和管理委员会积极将“桩基先行”政策措施应用到区内建设项目中，以精准化、全流程的服务坚持优化建筑业营商环境，助力企业跑出建设开工“加速度”。

　　一项目，一方案

　　在建设项目上实施“桩基先行”，进一步简化了工程施工许可申办流程，平均能使项目建设周期缩短两至三个月，对降低资金成本、加快项目建设起到积极有效的推动作用。而建设项目情况复杂，针对一些特殊个例，区建管委也始终以企业的实际需求为出发点和落脚点，对建设项目“量体裁衣”做到一事一办、特事特办。

　　位于长风新村街道的“普陀区长风社区W060602单元pt10268-09地块项目”就是普陀“桩基先行”的政策惠及项目。该项目涵盖住宅、租赁用房及商业办公楼等复合空间于一体，总投资额超115亿，建筑体量约33.8万方。此工程地块在起初进行“桩基先行”申报的过程中遇到了不小的困难。原来，由于项目地块北部紧邻13号线地铁，为做好与地铁站之间的衔接，北半区域设计难度较大、进度缓慢，这也造成了整个地块的桩基设计图纸无法全面完成，导致企业项目停滞不前。

　　为了助力企业尽快开工建设，区建管委在与区规划资源局等相关部门多方多次会议协商后，最终决定将地块分为南、北区分别进行“桩基先行”项目申报，开创了全区首个分区域审批的申报案例。3月10日，该企业通过区工程建设项目审批审查中心（以下简称“区审批审查中心”）一站式办理，正式取得了南区桩基施工许可证，促使整个项目的开工时间提前了约2个月。

　　“许可证的颁发助力我们提前开工！”施工现场项目负责人欣喜地说到，“早一点开工就能更早实现资金回笼，也将减轻企业投资压力。”当前，在南区打桩施工的同时，北区的桩基图纸也在有序进行中。

　　针对“先行”可能带来的问题，区建管委也加强施工许可后的项目现场事中事后监管，确保现场施工安全质量受控。针对施工图审查、周边环境保护措施等加强检查，及时处置参建单位与许可承诺不符问题，加强安全保障。

　　一对一，一条龙

　　营商环境优无止境，自2022年下半年在建设项目上全面实施“桩基先行”以来，区审批审查中心全力实现服务在审批流程的全覆盖。在建设项目信息报送阶段，主动联系建设企业问询项目情况，为建设企业进行政策宣贯，告知可申请办理桩基础工程施工许可证，确保有意愿将桩基和主体部分分开办理的项目单位应知尽知，让更多企业惠享“桩基先行”的改革红利。

　　区审批审查中心主动跨前，针对拟申报桩基施工许可项目，“以四到四办换四心”，开展“一对一”服务，围绕建设工程项目需求精准发力，助力桩基施工许可办理提质增效。同时，依托“一网通办”平台进行业务流程再造，提供申请、收件、受理、审查、决定、送达等全流程的网上服务，实现所有审批事项“全程网办”、一站式办理。

　　在全面实施“桩基先行”政策后，目前共单独发放桩基施工许可9张（其中3张含围护），“普陀区审批审查中心始终对于项目建设审批非常支持，普陀的营商环境也非常好。”办理企业无不对各项惠企服务赞赏有加。

　　随着上海优化营商环境6.0版的推出，普陀区将持续助推各项惠企政策落实见效，全力优化营商环境，共画政企同心圆，同谱高质量发展新篇章。