我区自成为全市首家无村级债务县（区）以来，积极探索建立控债长效机制，确保村级债务不反弹，切实巩固化债成果。

　　规范镇村财务管理行为。从源头上坚决制止新债发生，严防化旧债增新债。严格执行不准举债搞基本建设和兴办公益事业；不准举债搞各类达标活动；不准举债垫交税费；不准举债发放干部报酬、补贴或用于非生产性开支；不准以集体名义给企业、个人贷款或担保；不准代为镇政府和镇直部门借款；不准擅自发生借款；不准举债搞“政绩工程”“形象工程”等“八不准”。

　　建立债务分级管理制度。镇村债务实行归口管理，建立区、镇、村三级债务管理台账，镇级债务管理台账由区财政局、镇财政和资产管理局、镇有关单位分别建立；村级债务管理台账由区农业农村局、各镇、各村分别建立，并明确专人负责，做到债务发生一笔，公开、登记一笔；债务化解一笔，公开、注销一笔，把工作重点从事后化解转移到事前管理上来，在实践中不断探索创新，使之制度化、规范化。

　　出台举债申报审批制度。研究制订《关于严格控制镇村举债的管理办法》，对举债的申报程序、原因、数额和审批权限、违规责任等作出明确规定。镇村两级确需临时举债兴办公益事业的，不论金额大小，都必须履行举债申报审批手续，债务全部纳入账内核算，不得设立账外账。同时当年举债，当年还清，确保账面债务为“零”。

　　实行违规举债追责制度。设立举报投诉电话和信箱，对有令不行、有禁不止、不按规定程序举债的单位和个人，所借债务村集体不得入账，更不得承担债务利息，严格按照“谁批准、谁经手、谁偿还”的原则，由区纪检监察部门追责。同时，加强镇村主要领导干部离任审计，对盲目决策形成大额债务的，不得提拔任用；对造成重大经济损失的，依法追究责任。