涉水建设项目是指在河湖管理和保护范围内新建、扩建、改建的建设项目。近年来，本市持续优化涉水项目审批，加快推动重点项目落地，在全省首创“水域银行”机制，对水域占补实行动态管理，有效破解涉水建设项目水域占补平衡难题，进一步优化营商环境，推动经济高质量发展。

　　董浜镇工业邻里中心项目就是受益于“水域银行”机制的市级重点项目之一。项目于去年9月开工建设，总投资3.2亿元，占地面积约50亩，主要建设集人才公寓、商业配套、人力资源服务于一体的综合商业体，服务董浜镇北部工业园内的近百家工业企业。项目建成后不仅能为园区企业的员工提供“一站式”生活服务，还能进一步完善园区周边的生活配套设施，提高园区对优质企业、人才的吸引力，为园区高质量发展增添强劲动力。但在前期筹备设计中，项目部分区域需要占用一条村级河道，根据以往的水域占补政策，项目开工将面临难题。董浜镇相关部门主动服务项目建设，在审批环节与市水务局驻政务服务中心水务窗口积极沟通对接，打通堵点，促使项目比原计划提前一个月开工。“水务窗口工作人员告知我们可以利用常熟市‘水域银行’镇级水域指标进行补偿，然后我们对这个地块的水系进行了科学调整，对防洪、排涝规划也作了相应调整，促使项目顺利实施。”董浜镇农村工作局有关负责人徐晓说。

　　2020年8月，省政府颁布《江苏省水域保护办法》。为解决各板块连片利用土地涉及水域占补问题，市水务局在水域保护方面先行先试，在全省首创“水域银行”机制，对水域占补实行动态管理，发动各板块将新开的水面统计起来存入“银行”，后续开发建设项目涉及水面占用的时候，在满足防洪除涝要求的前提下，通过论证可以使用“银行”里的指标进行补偿。同时，该机制还将水域占补平衡由原来的“就近平衡”调整为适当扩大占补平衡范围，切实提高了河网水域利用效率，节约了土地资源。

　　由于工作基础较好，2021年4月，本市被省水利厅列为省级水域保护规划编制试点和水域保护示范区建设试点，成为苏州地区唯一一个“双试点”地区。根据省水利厅相关工作要求，去年，市水务局又牵头编制了《常熟市水域保护规划》《常熟市水域保护示范区建设试点实施方案》，进一步完善“水域银行”机制，优化水域储备及占补平衡制度，提高水域利用效率，服务地方经济发展。2020年至今，“水域银行”政策已惠及海虞镇、支塘镇、董浜镇共5个项目20多家企业。

　　“为更好落实‘六不五优化’，我们将在涉水审批中进一步完善‘水域银行’机制，细化水域管理机制、制度创新，完善水域储备及占补平衡制度，为重大片区开发建设项目提供涉水保障。”市水务局驻政务服务中心水务窗口首席代表章晓芳表示，围绕“企业为先，服务至上”的服务宗旨，窗口将不断推进生态型涉河项目备案制管理，积极扩大涉水区域评估范围，让更多企业共享区域评估成果，并进一步完善承诺制审批，为企业提供更高效、更便捷的政务服务，助力全市经济高质量发展。