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发展环境,“淮南形象”更是“淮南资源”
发布时间:2017-08-02  来源:淮南经济技术开发区  发布开发区:淮南经济技术开发区

  去年3月,淮南再敲优化环境“锣鼓”:在全市开展“五项整治”优化发展环境年活动。

  市委书记沈强在动员会上强调,要牢固树立“环境就是吸引力,就是竞争力”“发展靠项目、项目靠招商、招商靠环境”的理念,持续优化发展环境,发挥优势,打造亮点,吸引客商,集聚项目,促进经济持续健康发展。

  一切项目都要落在土地上,没有土地就没有发展!我市向土地管理领域突出问题“亮剑”;

  房地产事关经济发展,事关群众利益,我市出“重手”整治房地产领域突出问题;

  规范公共资源交易秩序,堵塞标后监管力度不强、责任不明的漏洞,我市“重典”整治招投标领域突出问题;

  以解决问题为核心,以改进作风为着力点,我市强力推进全市信访突出问题和机关工作作风专项整治;

  多项措施,一个指向——让淮南的发展环境“经得起比较,经得起打听”,为开放招商、项目落地、淮南发展赢得更大空间。

  “从申请到拿证,仅用了3天”。淮南淮矿商贸有限公司负责人回想起当初办营业执照时的场景说:“以前还要验资、看场地,办理这些手续来来去去跑断腿,现在简单,全取消了,真是快得不可思议啊!”资金要求省了,经营地址宽了,办理时限短了,来回跑路少了,各项收费没了,这是商事制度改革后办事企业的体会。

  取消最低注册资本限制,放宽经营场所登记条件,取消企业年检制度,推进企业登记全程电子化,试行简易注销……我市在全省率先实施“先照后证”、“多证合一、一照一码”等里程碑式的改革,从根本上铲除了阻碍企业发展的栏杆。

  去年年底,某投资方有意在淮南经开区投资生产天然香料项目,产品整体出口国际市场。在外资审批备案过程中,因外方投资者身份认证需要较长时间,投资方十分着急。工商、食药、卫计等部门共同发力,现场点对点、面对面协商,想方设法解决了瓶颈问题。该项目注册资本7000万元,其中固定资产投资3100万元,顺利入驻经开区标准化厂房。

  根据省政府2016年度目标管理绩效考核结果,我市“权力清单和责任清单执行情况”位列全省第一:市级62个部门共保留2357项权力事项,精简1998项,精简比例45.8%。

  突出精准有效,优化政策环境;突出依法合规,优化市场环境;突出优质高效,优化公共服务环境;突出正向激励,优化干事环境……我市着力打造投资环境示范城市,一仗接着一仗打,一锤紧似一锤钉:

  “抓活”——破解融资梗阻。加快完善政策性融资担保体系,发挥市级产业引导基金的作用,开展银企对接活动,认真落实税融通、“4321”政银担等各项政策,强化信贷支持,优化贷款结构,支持企业上市融资。

  “抓实”——最大限度为企业松绑。继续下好简政放权“先手棋”,强化“放水养鱼”,推进降税清费,减轻企业负担,真正解决一些企业的难点和群众创业的痛点。

  “抓表率”——全市领导干部分包重点企业,深入企业倾听呼声、解决难题;市直部门牵手企业,与企业长期结对帮扶;选派干部入驻企业,与企业共进退。

  优化发展环境,释放发展“红利”——2016年,我市招商引资项目创造了全市60%左右的固定资产投资,招商引资企业创造了全市30%左右的工业增加值、30%左右的税收。

  大争之世,非优即汰;转型之时,不进则退。

  没有好环境,再多的项目也会丧失,再好的机遇也会错过。

  放眼全省,淮南正处在“前有标兵,后有追兵,形势逼人”的发展境地。与兄弟城市竞争,淮南不光要拼资源,更要拼环境这个核心竞争力。

  比照周边地区,着眼更大发展,淮南发展环境还需深入“打磨”——

  思想解放不够深。“先人一步、遍地黄金”的道理人尽皆知,但遇见问题,就总想着条条框框怎么定、上级怎么说、以前怎么搞、别人怎么做,缺乏先行先试的担当和勇气。

  作风纪律不够严。很多问题,上级一重视,马上就抓;领导不强调,就会放松。个别党员干部不作为、慢作为,致使许多可以争取到的投资没有争取到,许多应该落实的政策没有落实,一些正在建设的项目进展缓慢。

  发展如逆水行舟,淮南等不起、慢不得、耗不起,任何迟疑、拖沓、耽搁,只会让机遇溜走,让项目流失。

  怎么践行“优化环境、持续发展”?怎么落实“干在实处、走在前列”?关键在领导、关键在落实。

  市委、市政府主要领导均强调,从严问责也同样是在“抓发展”。不追责,责任制就没威力,再好的发展思路、再好的决策部署、再好的招商项目,最终都是空谈。

  在强化领导上——重拳出击,对个别部门和少数干部滥用职权、吃拿卡要等行为实行“零容忍”“动真格”。

  完善监督,既最大限度地发挥纪检监察机关的职能优势,又健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,为优化环境注入压力、增加动力。

  树立导向,加快完善干部考核评价办法,把优化环境体现在政绩考核、干部选拔和行政问责的全过程。

  “惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵”。行进在经济奋起之路上的淮南,必须拿出攻坚克难的勇气和坚持不懈的韧劲打造一流发展环境,这承载着淮南希望,承载着百姓福祉!

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