用居民参与社区治理志愿服务的时长，来换取孩子参与课外学习课程的机会，南汇新城镇海滨居民区携手上海川沙启程公益服务社开展的“时间换乘e栈—无忧课堂”自治金项目，发挥解决学龄儿童“三点半”问题和激发居民区自治活力的双重功效，成为党建引领基层治理的品牌项目。

　　据悉，海滨居民区常住人口约4800余人，其中外省市双职工家庭占75％以上，青少年儿童约占25％。学龄儿童下课后及寒暑假的照护问题，成为不少双职工家庭的难点。因此，海滨居民区党支部以促进未成年人健康成长为出发点，听取居民的意见建议，创立了“时间换乘e栈—无忧课堂”这种以家长志愿服务时长来兑换学习课程的创新型社区自治共治互助服务体系。

　　自2020年启动以来，“无忧课堂”为辖区儿童提供晚托班、假日兴趣班以及喘息服务，妥善安排辖区内孩子的课余生活。有晚托需求的家庭申请之后，居委志愿者可以到学校接孩子，并由社区热心志愿者辅导孩子作业；短期照料服务则借助志愿者组成的儿童照料工作队，让有需求的家庭提前预约照料服务，由工作队员陪同儿童在“无忧课堂”休息、游戏、阅读。

　　针对居民多样性需求，“无忧课堂”还开设了各类兴趣课程，包括语言类、体能类、艺术类课程等。为更好地发挥“无忧课堂”的作用，海滨居委不断挖掘社区里的“能人”。辖区内退休党员徐勤官是上海风筝协会的会员，剪纸技艺远近闻名；海滨国际花园居民薛灿灿是国家二级心理咨询师，不仅能做心理上的疏导，还能开发小朋友的潜能；还有书法老师张爱萍、律师倪富华、医生李自伟等为“无忧课堂”的发展添砖加瓦。

　　优质的服务受到居民青睐，问题也随之产生——由于场地等元素，“无忧课堂”的参与者有名额限制。如何解决供不应求的矛盾？海滨居委设定了制度，针对辖区内特殊家庭的基本服务需求，课堂无条件开放；针对普通家庭，则需要家庭成员参加志愿服务，用积累的时长来兑换“无忧课堂”的名额和时长。

　　“这也是我们这个项目‘时间换乘’名称的由来，而且由居民群策群力，拟定了时间换乘制度，根据家庭成员参与志愿者服务积分的高低来安排课堂名额。”海滨居委工作人员孙林华告诉记者。

　　这种良性竞争的制度得到了居民的支持。家长吴晶说：“这也是鼓励我们家长积极参与社区志愿服务，大家都很积极，希望给孩子争取更多课程的机会，同时也让孩子懂得参与和奉献的意义。”

　　王永娟在过去两年间，已经积攒了400多分的志愿服务积分，能够为儿子杨梓晨换取不少课程。“孩子喜欢这里的课程，所以经常拉着我们一起去当志愿者，我觉得这样的效果还是挺好的。”她说。

　　挖掘辖区内生资源，双向激发居民区活力，让居民群众共同参与到社区治理中来……通过“无忧课堂”项目，海滨居民区探索建立了一种社区资源的“内循环”机制，将社区居民的需求和业余时间进行衔接，鼓励社区居民在享受服务的同时回馈社区，在社区中形成了良好的互助氛围，同时储备了一支志愿者后备力量，为开展更多元的社区服务工作奠定了基础。

　　据悉，“无忧课堂”还与南汇新城镇的自治金项目“湖畔会”数字治理平台进行了对接，一方面在平台上发布志愿服务需求，另一方面也通过平台的志愿服务积分功能，让社区居民参与到更大范围的志愿服务，营造“共建共治共享”的良好居民自治氛围。