近日,旌德县出台《旌德县2023年防汛抗旱工作意见》,明确强调坚持人民至上、生命至上,坚持问题导向、实战引领,要求聚焦基层防汛抗旱应急能力提升,重点突出“五强化五提升”,着力补齐短板弱项,落实落细各项汛前准备,全力筑牢防汛抗旱“安全网”。
强化职责任务落实,提升指挥调度能力。按照上下对应的原则,调整完善各级防汛抗旱指挥机构及其办事机构,健全组织领导体系,加快推进县应急指挥和救援保障中心(智慧应急)标准化项目建设,并将指挥中心延伸到各镇,增强应急指挥向基层辐射功能。依托防汛抗旱“三大系统”,绘制全县防汛抗旱物资“一张图”和防汛抢险救援队伍“一张图”,实现队伍和物资精准化管理。完善以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,组建县、镇防指防汛抗旱专家组,实行定格、定人、定责清单式管理,完善联合值守、会商、指挥等工作机制,全面落实防汛抗旱责任。
强化应急要素支撑,提升应急保障能力。修订完善各级防汛抗旱应急预案,加强应急救援力量整合,组建基层应急队伍及供水、供电、供气、通信等公用设施应急抢修队伍,摸排掌握汛期可供紧急调用、具备一定抢险能力的社会应急力量,健全调用机制。分级摸清防汛抗旱物资储备情况,建立县镇村三级防汛抗旱物资储备清单,开展协议和产能储备或政府购买服务,完善管理办法,落实物资储备库(点)责任人、运输方式、运输工具等调运保障措施。按照分级分类培训演练的原则,制定防汛培训演练计划,积极开展实战、桌面推演等多种形式的应急抢险演练,磨合工作机制,畅通应急处置流程,提高实战能力。
强化人民防线基础,提升社会防灾能力。深刻吸取2021年河南郑州7.20特大暴雨灾害应对处置教训,制订气象灾害防御应急预案,建立暴雨、台风等极端天气停工停业停课工作制度,落实“关、停、撤、转”响应措施与暴雨、洪水、台风高等级预警联动机制,增强刚性约束。通过“报、网、台、微”、组织发放山洪和地质灾害防御明白卡,建设风险宣传栏,便于群众知晓洪涝风险点、预警信号、转移路线和安置地点。积极开展防汛避险知识进公共场所、进社区、进企业、进单位、进学校、进农村、进家庭的七进宣传活动,提高民众防灾避险和自救互救能力。
强化隐患排查整治,提升风险防控能力。组织开展河道、堤防、水库、水电站等防洪排涝工程和城区易涝点隐患排查整治,落实工程度汛措施。对山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点、在建工地等高风险区进行隐患排查,建立风险隐患整改清单,“一点一策”落实管控措施,强化与气象水文预警联动。对可能受暴雨洪涝威胁的人群进行重点排查,逐一确定需要转移对象,建立台账。加密监测站网,优化测报方式和方案,进一步提升灾害短临预报预警能力。加强对城乡饮用水源、水库、塘坝的蓄水保水和安全管理,积极推进城区第二水源浣溪水库和城乡供水一体化工程建设,全面解决城乡饮用水安全隐患。
强化底线思维意识,提升应急处突能力。按照属地管理和行业监管职责,因地制宜开展明察暗访,重点查组织、查工程、查预案、查演练、查物资、查通信,对发现的问题隐患,建立清单,跟踪督促整改。密切关注天气和雨水情、旱情发展变化,快速发布预警信息,动态会商研判,及时启动应急响应,细化安排部署防范应对措施,跟踪督促落实反馈。严格执行关键时段领导坐镇指挥制度,强化各级防指统一指挥、上下协调联动。加强网络舆情应对,营造良好抗洪抢险、抗旱供水环境。同时,做好抗旱应对各项准备工作,一旦发生旱情能够及时有效应对,确保城乡供水和粮食生产安全。