3月8日,上海市商务委员会(口岸办)、上海市规划和自然资源局、上海市发展和改革委员会同松江海关驻出口加工区办事处于松江出口加工区管理中心就综保区验收与未来发展等问题开展调研会。
口岸办口岸管理处处长刘太秋、经开区管委会副主任王颖燕、松江海关副关长张启鸣、经开区规划动迁科、工程管理科、出口加工区管理中心负责人以及区内企业国基电子(上海)有限公司、华尔卡密封件制品(上海)有限公司、上海华松物流有限公司、上海挚臻物流物流有限公司参加会议。
会议伊始,与会企业代表相继发言交流。国基电子对查验速度表示关注,并希望海关系统的更新换代能给企业足够的过渡期。华松和挚臻是区内的物流企业,也是“分类监管”的试点企业,双方均受益于政策叠加,因此对园区优化整合为综保区以及“二十一条”的颁布十分看好。华尔卡是区内首家“一般纳税人”试点企业,它曾经面临产能骤降、产线外迁问题,正是该试点项目让企业“绝处逢生”,所以,该企业对未来的综保区政策为企业业务的进一步拓展提供便利充满了信心。
出口加工区管理中心负责人汇报了目前经开区及出口加工区管理中心为综保区验收工作所做的努力。
一是根据署加发〔2007〕143号文要求,对区内围网、弱点等硬件设施进行排摸分析,制定升级改造方案,确定施工时间节点;
二是成功完成园区600亩土地“农转用”程序,并于2月27日拿到批复;
三是实地考察学习漕河泾、奉贤综合保税区的工作经验以及验收的注意事项,取长补短,完善改造方案,明确工作方向。
随后,王颖燕就下一阶段需要完成的重点工作和未来发展构想进行了汇报。
一是有序推进验收工作,即严格按照施工时间节点,紧锣密鼓地开展改造工作,争取于五月中旬成功挂牌;
二是明确产业导向和招商方向,结合园区产业基础、松江经济特点、G60科创走廊战略和“二十一”条,“有的放矢”地进行招商引资,以形成独具特色的松江综合保税区产业集群;
三是不断完善部门职能,即根据上级要求,调整组织架构、健全人员编制、充实部门力量,以更好地配合园区升级前后的各项工作。
张启鸣就企业提出的问题一一予以解答。关于查验问题,他表示,目前正值海关和检验检疫部门合并时期,两者职能的融合使原本在一线进行的查验程序转移到了口岸,由此口岸查验压力骤增,一定程度上影响了查验效率。但是,职能部门合并的根本目的是为了行企业之便,海关会加快融合,缩短过渡期,保障查验速度,更好地服务于企业。
刘太秋简单介绍了综保区验收程序,并就验收工作提出了几点要求和注意事项。
一是土地方面的要求。园区面积必须与批复中的各坐标点完全符合,园区范围内所有土地必须完成“农转用”手续。
二是硬件要求。除了围网、弱点项目的改造,查验平台、卡口、路面、办公场地等基础设施都需要“旧貌换新颜”。
三是监管要求。驻区海关要加强监管力度,优化科室结构,健全人员配置,以配合未来综保区产业升级、产能扩充、产品多元所带来的变化。
此外,刘太秋感谢与会企业的积极交流发言。他表示,企业是各项试点和政策的切身体会者,他们的感受和建议为政策的完善和拓展提供了可能性,并承诺会加强与企业的衔接性,多开设学习讲座和交流会,方便企业第一时间了解政策动态、学习相关程序操作方法。同时,各相关部门应当始终本着互学互鉴的态度,齐心协力,共同促成松江综合保税区的验收与挂牌。