近年来,明光市以构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系为中心,将“花钱必问效、无效必问责”理念贯穿到预算管理全过程,着力提高资金使用效益和预算管理水平,有力保障经济社会高质量发展。
一是夯实工作基础。加强本地本部门预算绩效管理制度体系建设,形成较为完善的预算绩效管理制度体系。建立健全绩效指标库动态调整完善机制,带动市直部门进一步完善本地本部门分行业分领域分层次的绩效指标体系。完善绩效管理信息系统,引导和规范第三方机构参与预算绩效管理。组织开展多层次业务培训,加强绩效管理人员队伍建设,不断提升绩效管理能力和水平。
二是深化管理融合。落实新出台重大政策、新增重大项目事前绩效评估全覆盖。全面设置部门整体绩效目标、政策及项目绩效目标。落实绩效目标与预算编制同步申报、同步审核、同步报同级人大审批、同步批复下达。强化绩效运行监控管理。开展绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”,实施部门整体和项目支出绩效监控全覆盖。健全完善单位绩效自评、部门绩效评价和财政绩效评价多层次绩效评价体系。
三是创新重点管理。完善涉企项目资金绩效管理,完善涉企信息系统和预警审核流程,创新重点领域绩效管理机制。加强民生、乡村振兴等重点领域绩效管理,完善政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府采购、政府债务项目绩效管理。有序推进政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的绩效管理,探索加强国有资本资产使用绩效管理。
四是强化协调推进。构建政府统一领导、财政与预算部门同心协力、社会各方支持的共建共治共享预算绩效管理新格局。落实财政、审计协调联动推进预算绩效管理工作机制和联席会议制度,加强对部门预算绩效管理情况的审计监督。落实重要绩效目标随部门预算同步公开,绩效自评结果和部门评价结果随部门决算同步公开,以及重点项目绩效目标、财政绩效评价结果报同级人大审查和随政府预决算同步向社会公开。