“去年是税收事业发展史上具有里程碑意义的一年。全市税务系统认真落实市委、市政府决策部署，统筹抓好各项税收工作，实现了改革任务与税收业务‘两促进、两不误’，为全市经济社会发展作出了应有贡献。”日前，在接受本报记者专访时，国家税务总局常熟市税务局党委书记、局长陶枫表示，在新税务机构完整运行的开局之年，“持之以恒落实减税降费措施”仍将是税收工作的重点。

　　记者：去年是中国税收史上不平凡的一年，原国税、地税圆满完成了机构改革历史使命，合力掀开了常熟税务发展新篇章。今年，在落实减税降费方面，市税务局将重点落实好哪几项政策措施？

　　陶枫：2018年是各项税收优惠政策密集出台、减税红利持续释放的一年。下调增值税税率、退还部分行业增值税留抵税额、扩大小型微利企业所得税优惠政策范围、个税改革等税收新政陆续出台，全年累计兑现各类税收优惠146.67亿元。在此基础上，今年，市税务局将继续严格落实新出台的各类减税降费政策，确保增值税、企业所得税、出口退税等税收优惠政策落实到位，重点打好个税改革第二阶段、小微企业相关优惠政策、深化增值税改革和社保费降率等四场战役，保障系列减税降费改革措施落地生效。

　　市税务局将具体做好三方面内容，不折不扣落实减税降费措施，持续推进增值税“三项改革”，抓好年初国务院系列新政的贯彻执行，关注小微企业、民营企业、实体经济等重点群体，确保小微企业普惠性税收减免政策的落地生效；持续改进税收优惠办理手续，将房土两税征前减免备案形式简化为留存备查，降低享受优惠的制度性门槛；规范出口退税管理，稳妥推进市场采购贸易出口、跨境电子商务、启运港退税，关注外贸综合服务企业退税管理新政实施情况，助力外贸升级。

　　记者：今年，除了减税降费方面推出切实的落地生效措施外，在优化良好营商环境方面，市税务局将如何为纳税人及纳税企业提供更好的服务？

　　陶枫：机构改革，服务先行。去年，市税务局全方位、多角度开辟政策宣传和纳税服务途径，建立“一对一”政策辅导机制，精准对接企业需求，帮助纳税人充分享受政策红利。今年，市税务局将在办税服务厅主阵地建设、非接触式线上办税模式、自然人服务模式等三方面重点发力，为全市纳税人和缴费人提供更加优质的办税服务体验。

　　市税务局将进一步落实“放管服”改革，优化税收营商环境。以“新税务、新服务”为主题开展“便民办税春风行动”，面对税务管理对象由法人向自然人转变的新局面，推动办税服务延伸点进驻政务服务中心或便民服务中心，构建适应自然人特点的税费管理服务新格局和税收协同共治新格局。减少纳税人往返次数，落实“最多跑一次”清单，通过网上办税、邮寄配送等多种方式，让纳税人足不出户即可轻松办税。压缩办税时间，持续完善“线上办税为主、自助办税为辅、社会化办税补充、实体办税厅兜底”的办税格局，打造便捷化营商环境。精简办税资料，融入政务服务“一张网”建设，加强部门间信息共享，精简纳税人资料报送，降低纳税人制度性交易成本。优化税后流程，简化税务注销程序，推行税务注销分类处理，扩大简易注销适用范围，最大程度方便市场主体退出。强化信用管理，实施企业信用动态积分管理，加强自然人信用评价，拓展“银税互动”深度，联合开展守信激励和失信惩戒工作，扩大纳税信用影响力。

　　记者：去年，个税法完成第七次大修，这次修订是力度最大的一次，可以看作是具有历史性意义的一次个税法修订。新个税法将基本减除费用从每月3500元提高至每月5000元，此外，还增加了全新的赡养老人等6项专项附加扣除。个税法修订后，减税效果如何？将如何高效顺畅推进工作？

　　陶枫：在新个税正式实施前后，市税务局全力以赴确保个税新政平稳落地，积极推进个人所得税新法逐步落地和自然人税收管理体系建设升级，大力推广支付宝、网厅等电子申报方式。聚焦个税改革“三个100%”目标，市局班子成员带头、干部全员参与，划片分区，包干到人，通过上门辅导、广泛宣传、部门联动、志愿服务等形式不断加大个税新政知晓面，培训覆盖21.2万纳税人。去年全年共受理年所得12万元以上自行申报3.33万人，纳税人通过电子方式自行申报率达97.25%。

　　今年，市税务局将延续前期个税工作的快节奏、高效率，推行“代扣代缴、自行申报、汇算清缴、多退少补、优化服务、事后抽查”个税征管模式。广泛宣传、细致解读个税新政，落实好专项附加扣除政策，合理引导纳税人预期。同时，加大个税APP推广力度，应用自然人税收管理系统，扎实开展自然人信息采集、预扣预缴、专项扣除信息报送等工作。完善自然人涉税争议处理、信息保密、风险管理、纳税信用等配套征管机制，为个税改革顺利推进保驾护航。