3月6日，全市社会救助工作会议和民生实事“低补保”项目工作座谈会在市民政局召开，会议贯彻落实全省社会救助工作会议精神，全面总结2022年社会救助工作，分析当前新形势、新要求，研究部署2023年社会救助重点工作任务。市民政局党组成员、局长助理张振华出席会议并讲话，他指出，一年来全市社会救助工作部门经受了考验、扛住了责任，取得了优秀成绩。

　　市民政局“深化救助制度创新实践、健全分层分类救助体系”的相关经验，在去年9月份召开的全省社会救助工作推进视频会议上交流发言。在省内创新实施南通市低收入困难群体补充保险救助帮扶“低补保”项目，形成制度惠及面广、群众获得感强、政企联动性优三大特点，并申报参评全省民政事业高质量发展创新创优成果。全市低保保障标准和补差水平在苏中苏北地级市中持续领先。《现代化背景下南通市特困人员关爱照料工作研究》调研论文，应邀参加第七届中国社会救助研讨会发言交流；完成市委重点调研课题《共同富裕目标下南通市低收入人口综合救助帮扶对策研究》，并荣获2022年度全市优秀调研成果三等奖。去年2月16日，《中国社会报》头版头条报道“南通市社会救助‘制胜三招’”相关工作经验。

　　落实省、市改革完善基本生活救助标准调整机制最新要求，全市城乡低保月度保障标准由750元统一提高到780元，增长4%，年度保障标准占2021年度人均消费支出的31.51%。特困人员基本生活标准不低于低保标准的1.3倍；分散供养特困人员按全护理、半护理、全自理分别以不低于低保标准40%、20%、10%的比例提供照料护理服务，集中供养特困人员由各级政府兜底保障。全市现有城乡低保对象28389户38402人，全年发放城乡低保金2.98亿元；全市共有城市特困531人、农村特困19944人，全年支出特困供养保障金2.59亿元。市民政局印发《关于进一步做好最低生活保障扩面提质有关工作的通知》，明确进一步规范完善低保准入条件、落实低保渐退政策等六方面扩面提质具体举措；印发《关于进一步推进生活不能自理分散供养特困人员实现集中供养的通知》，协调推进全市特困人员集中供养水平进一步提升。

　　落实政府民生实事项目，针对特殊困难群体因病致困的难题，去年5月份，市民政局、市财政局等五部门联合印发《南通市低收入困难对象补充保险救助——“低补保”项目实施方案》，统一推进为全市城乡低保对象、特困供养对象、低保边缘家庭成员、支出型困难家庭成员、困境儿童、未纳入低收入人口范围的原建档立卡低收入人口等六类低收入困难对象购买补充医疗救助保险，项目总投入近1400万元，惠及六类对象共11.34万余人，实现单一救助制度覆盖人数最多。参保对象在保险年度内因55种重大疾病或意外伤害发生的所有符合基本医疗保险规定的自付费用按照不低于98%的比例赔付；另外首次赔付加上次年的二次赔付，总赔付率不低于总投入费用的92%。在全省率先探索开展特困边缘群体基本生活保障，目前全市已有50多名符合上述条件的人员纳入上述救助保障范围。推进困难群众救助帮扶长效机制建设，联合市财政局、市医疗保障局印发《关于完善困难群众救助帮扶措施切实做好兜底保障工作的通知》，明确认真落实基本生活救助保障政策、精准做好救助对象认定管理工作等九条困难群众救助帮扶具体措施。

　　优化完善疫情防控期间特殊困难群体帮扶工作措施和协调运作机制，从按时发放基本生活保障金、切实加大临时救助力度、强化困难群众摸排走访、优化审核审批流程、广泛动员凝聚社会抗疫力量等五个方面推进疫情期间困难群众基本生活保障落实，相关做法先后被省、市政务信息快报报道。进一步优化困难群众基本生活困难“急诊救助链”，明确临时救助异地救助、分级审批、先行救助等相关要求；全年共计实施临时救助8950人次，支出1032万元，人均救助额1153元。及时应对物价上涨对困难群众基本生活的影响，全年共启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制5次，共向困难群众发放补贴资金2037.2万余元，累计受益31.54万人次。为化解疫情和高温对困难群众基本生活的影响，8月份推动为全市困难群众按每人200元的标准发放一次性生活补贴1200多万元。

　　各县（市、区）民政局分管局长、业务科长、核对中心负责人一并参加会议，另外还邀请中国人保、中国人寿、中华联合三家2022年民生实事“低补保”项目市级承办单位负责人等一并参加民生实事“低补保”项目工作座谈会，就如何提升“低补保”理赔效率、优化完善实施方案等开展座谈，进一步凝心聚力，推进2023年民生实事“低补保”项目高质量完成。