2月27日,全市耕地保护暨撂荒地整治工作会议召开,市委书记胡元坤出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神,全面落实中央、省委决策部署,把耕地保护和撂荒地整治工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重要检验,聚焦问题、突出重点、严实措施,牢牢守住耕地保护红线,坚决打好撂荒地“消灭战”,为建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区打下坚实基础。
市委副书记、市长黄河主持会议。市人大常委会主任、天府新区眉山党工委书记刘先伟出席。省自然资源专职副总督察杨伟到会指导。
胡元坤在讲话中指出,耕地是粮食生产的命根子。习近平总书记高度重视耕地保护工作,去年6月8日来川莅眉视察时,专门就加强耕地保护、粮食生产等工作作出重要指示,强调要严守耕地红线,保护好这片产粮宝地;在党的二十大上指出,要全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住18亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中;在去年底召开的中央农村工作会议上,再次强调要抓住耕地和种子两个要害,坚决守住18亿亩耕地红线。省委、省政府把推进耕地保护和撂荒地整治摆在同等重要地位,作出系列安排部署。去年以来,市委、市政府大力推进耕地保护和撂荒地整治工作,取得明显成效,但也要清醒看到,对标中省要求,工作任务还十分艰巨繁重。全市上下要进一步提高政治站位,牢记“国之大者”,把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来,聚焦突出问题,拿出过硬举措,推动耕地保护和撂荒地整治工作取得更大成效。
胡元坤指出,要突出重点、系统推进,切实扛牢耕地保护政治责任。进一步健全“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与、整体联动”的工作体系,全面落实最严格的耕地保护制度,确保耕地总量不减、用途不变、质量不降。要全面推进田长制工作实体化运行。完善市县两级田长制办公室成员单位联动机制,严格落实田长常态巡田、日常监督、考核奖惩等配套管理制度,全面推广“田长制智慧管理系统”,健全完善耕地保护激励机制。要大力推动耕地恢复补充。锚定全年目标任务,细化制定工作方案,用好国省政策,多渠道筹集资金,加快推进土地整治、新增耕地核查整改和耕地恢复工作,坚决防止毁林还田、开山造田、虚假复耕及“一刀切”、层层加码等现象。要强化土地利用管理。坚持高效节约集约,落实好工业项目用地提质增效十条措施,提高开发强度和投入、税收、产出强度,规范工业项目全周期管理,有力有序推进批而未供、闲置和低效工业用地处置。要严格自然资源督察执法监管。加快推进耕地保护督察、成都平原耕地保护问题整改工作,加大动态巡查和常态督察执法力度,以“零容忍”高压态势坚决遏制新增违法违规占用耕地。
胡元坤指出,要巩固成果、健全机制,坚决打赢撂荒地“消灭战”。要摸清底数、建好台账。综合运用实地核查、无人机、卫星遥感监测等方式,全覆盖开展排查,摸清撂荒地底数,把台账细化到具体地块,明确责任主体、实施主体、拟种植作物和时间节点。要分类整治、统一标准。对具备集中整治条件的,鼓励国有企业积极参与,依托高标准农田建设、全域土地综合整治等项目,配套完善基础设施,达到宜机作业水平。对零星、分散的,采取村集体经济组织、社会化服务组织和当地农户参与等方式,因地制宜整治。对批而未供、供而未用闲置土地,明确责任主体和标准要求,加快推进整治。要完善机制、常态长效。总结好的经验做法,反思问题和汲取教训,推广承包户自种、邻里帮种、社会化组织代种、新型经营主体流转种、农村集体经济组织托管种等方式,确保满栽满种。组织乡村田长和“四员”,加强复耕复种情况的动态监督。落实好激励扶持政策,加大投入支持力度,不断提升补助政策有效性和覆盖面。
胡元坤强调,要加强领导、落实保障,确保各项工作终端见效。各级各相关部门要把支持和推进耕地保护和撂荒地整治工作作为打好今年农业生产的第一仗,确保首战首胜。要压紧压实工作责任。县(区)党政主要负责同志要扛牢第一责任人职责,各级农村工作领导小组和耕地保护工作领导小组要发挥好统筹协调作用,各成员单位要各司其职、紧密配合,要统筹好各方资源力量,合力推动落实。要加大资金筹措力度。各级各相关部门要积极向上争取更多支持,用好各类专项资金,拓宽筹措渠道,做好全面算账和严格考核,确保花在“刀刃上”。要强化督导考核问效。对工作推进滞后、发生复耕复种乱象的,及时采取约谈、通报等方式传导压力、督促整改。在抓好耕地保护党政同责考核基础上,将撂荒地整治工作一并纳入年度乡村振兴战略实绩考核、粮食安全党政同责考核,对作风不实、履职不到位的,严肃追责问责。
会上,通报了全市成都平原耕地保护专项整治行动工作推进情况,安排部署了2023年全市耕地保护和撂荒地整治工作。眉山天府新区、各县(区)、市直管园区签订了2023年撂荒地整治“军令状”。
市领导来建、孙剑、廖小宁、宋良勇、黄秀航、王岳,眉山天府新区、各县(区)党政主要负责同志,市级有关部门主要负责同志参加会议。