近年来，常山县围绕“城有品位、镇有特色、村有乡愁”的规划理念，着力在加快城乡融合一体化发展，创新实施“空间布局、用地保障、城乡地价、农旅发展、”五个“一体”，破局城乡差异大、发展不均衡、融合程度低等难点问题。目前，常山县全域土地综合整治工作连续两年获得全省绩效评价第三；同弓乡土地整治实现投资11.29亿元，产业投资14.5亿元；城镇人口较十三五增加约2万人，城镇化率提高6.33个百分点，建成区面积为17.74平方公里，扩张3.53平方公里；县域城乡建设用地共74.07平方公里。

　　统筹城乡发展 推进空间布局一体化

　　通过科学构建县域国土空间保护开发格局，常山县资规局研究确定全域功能布局；统筹布局县域重大产业设施、重要市政基础设施与公共服务设施；完善公共设施、交通网络、产业结构、城乡格局，建立配套齐全、共联共享、链式反应、串点成线的发展动脉，形成城市辐射乡村、乡村反哺城市的发展新格局。近年来，常山县完成沿江公路建设、常山江航道开发、辉何公路等10余条重要干线建设谋划；实现城乡公交一体化建设；完成箬岭水厂三期和应急备用水厂建设，城市供水能力达5万吨/日，城乡一体化供水体系基本形成。

　　破解用地困境 促进要素保障一体化

　　县资规局聚焦城乡发展对建设用地的迫切需求，以人口集聚、城乡集聚为目标，通过城镇化建设扩展城镇容积，支持乡村振兴、农民建房专项用地保障，提供城乡融合发展用地政策倾斜等方式，建立健全土地要素保障一体化渠道。目前，城镇人口较十三五增加约2万人，城镇化率提高6.33个百分点，建成区面积为17.74平方公里，扩张3.53平方公里；县域城乡建设用地共74.07平方公里；2022年保障乡村项目用地83.3亩，比上年度增加约3％，有力保障了农村公共服务和基础设施、乡村振兴产业项目用地。

　　平衡城乡土地价值 健全城乡地价一体化

　　以“同地同权同价”为准则，通过拓展城乡基准地价范围，将集体建设用地和农用地纳入基准地价体系，建立城乡统一的土地市场；目前常山县已完成全县国有土地以及集体土地2套基准地价体系建设。以改革破障，常山县大胆探索乡村集体经营性建设用地入市改革，通过实施“一地一策”“一村一地”的点对点改革尝试，建立集体土地交易市场。开展社会风险评估；制定出台入市方案、农用地与集体经营性建设用地全县基准地价；建立改革试点工作联席会议制度、村民与集体的权益分配机制等5项制度。目前，常山县青石镇、同弓乡、金川街道三个乡镇4个村正在有序推进土地出让工作。

　　深耕乡村土地整治 打造农旅发展一体化

　　推动农民参与、企业投入、政府调控机制，常山县融合“旅游+”“+旅游”理念落地，结合国家级全域土地综合整治试点和省级田园综合体项目，通过农业展示园、健康产业园、农林牧渔展示馆建设，着力打造莲荷产业、户外运动休闲、创意餐饮、常山土特产市集的新型园区，重构农村“新型社群”。常山县全域土地综合整治工作连续两年获得全省绩效评价第三；同弓乡全域整治项目一期成功申报省级精品工程，以全省第一的名次获1000万元资金奖励；同弓乡土地整治实现投资11.29亿元，产业投资14.5亿元，聚力打造治理、邻里、产业、环境、服务为一体的未来乡村。