沿着G1503绕城高速向南行驶，穿过吴淞大桥后的一排彩绘建筑群惹人注目，这里便是宝山区长江软件园。今年3月承葛医药集团上海总部将正式落户此地，包括制药总部、大数据应用中心等全产业链环节，总投资约10亿元，达产后预计产值约4亿元。

　　从计划入驻到正式迁居，承葛医药仅用了短短半年。落地环节之快，离不开行政审批服务方面的集成创新。“通过‘开工一件事’的集成式审批服务，让企业一旦取得施工许可证后，直接实现‘水电通’，大大缩短施工期。”宝山区发展改革委主任介绍，以往，水、电、气等部门分头踏勘、报装，往往时间长、环节多。但如今，通过各部门信息共享、联合踏勘，审批从串联改为并联，审批时长也缩短了数月，为企业抢抓进度赢得宝贵时间。他进一步解释，看似简单的通水通电，牵涉的部门多、流程复杂、申请材料专业性强。此前，不少企业万事俱备，恰恰就卡在了“通水电”上。如今，由政府部门牵头协调，以系统集成改革换来市场主体实实在在的感受度。

　　翻看最新发布的《2023年宝山区优化营商环境重点改革举措》，“开工一件事”赫然在列。同时，在前期试点的基础上，这项举措根据市场需求推出了升级版。根据文件，宝山区将打造“开工一件事”主题套餐式集成审批服务，企业按需点单、政府跨前服务。“不同行业、领域的企业，所需的开工资质、证照不同，下一步还将联动规资、交警、水务、绿化等部门，以更大力度的集成创新，不仅加速推进重大项目进度条，也让更多中小微企业受益。”相关负责人表示。

　　事实上，便捷高效的一站式窗口服务，正是承葛医药这类高校创业者们的期许。眼下，承葛医药所在的菌群移植领域成为生物医疗新赛道，这一细分市场的全球规模约500亿美元。目前，与该企业合作的三甲医院已达300家。

　　问及为何看好上海，承葛医药负责人将其归结为平台、人才和上市服务三个方面的优势。“市场主体就像‘候鸟’，哪里的营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪建。”他表示，此次宝山区发布的优化营商环境新政中，不乏戳中企业痛点的重要举措。譬如，严格实施各领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单、建立区级企业住所信息标准化数据库、建设“宝就业”服务平台等。“规则上的公开透明，服务机制上的数字标准，让我们敢于向风险难度更高的创新项目发起挑战。”