“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”是推进中国式现代化市域实践的具体路径，是当前和今后一个时期全市战略的制高点、破题的发力点、工作的聚焦点，是当下金华最应该干、最能够干、也是必须干好的事情。

　　今年市两会期间，代表委员们纷纷聚焦“国际枢纽城”，围绕高质量赶超发展“八大行动”，从重构交通运输空间、激发金义主轴活力、持续放大开放特色、提升枢纽集聚力等多个维度提出建设性意见，希望通过打造一批具有金华辨识度的国际枢纽城建设标志性成果，为高水平建设内陆开放枢纽中心城市、高质量建设共同富裕现代化都市区贡献力量。

　　重构交通运输空间

　　枢纽要冲是金华最宝贵的禀赋，内陆开放是金华最独特的优势，枢纽经济是金华最鲜明的印记。高水平建设内陆开放枢纽中心城市，交通是基础。

　　随着各地交通建设大干快上、竞相发展，金华的交通竞争优势开始弱化，交通枢纽地位受到冲击。对此，民革金华市委会提出，要快速推进综合交通枢纽建设。同时，交通项目涉及面广，需要全市统筹，建议组建更高层级的交通委员会，推进交通管理体制扁平化改革，推动市区两级交投重组整合、市县交投交叉持股。

　　市人大代表程志芳认为，要进一步找准金华在全省“两个先行”大场景中的定位和坐标，聚焦枢纽、放大格局，以交通为突破口，统筹区域发展，不断把金义都市区同城化工作向纵深推进。金义都市区要朝着国际枢纽城的目标奋进，拥有五金产业集聚优势的永康可以作出产业创新和现代产业集群贡献。他建议，加快推进永康至义乌公路工程全线通车，并加快谋划建设永康至金义空铁枢纽快捷通道，加速推动两地人流、车流、物流的流通。

　　交通枢纽既是交通交叉点，又是要素汇聚点。金华是国家物流枢纽城市，但物流园区布局散，多式联运发展不足，年超百亿件的快递，97％靠公路；金义新区有2000多个物流主体，但大多数规模体量小。对此，民革金华市委会建议，统筹优化物流园区布局，提升整合华东联运新城和义乌陆港管理服务，推动永康五金物流港、武义现代公铁物流园等错位竞争。金义新区要尽快谋划物流专用通道，解决快速道跑不快的问题。

　　激发金义主轴活力

　　市委八届三次全会提出，实施金义主轴牵引行动，坚持把做强金义黄金主轴作为都市区建设的关键一招，构建大中小城市协调发展格局，坚定不移答好都市区建设必答题。

　　金义新区作为义甬舟和金丽温两大开放大通道交汇节点，是国际枢纽城重要战略节点，具有牵一发而动全身的重要作用。对此，市政协委员周咸超建议，加快建设金义新区综合立体交通枢纽，谋划建设与金义空铁枢纽相衔接的高铁、高速、航空、轨道交通、城际快速路等项目，实体化推进国际路港大项目、大平台。

　　“除了进一步强化交通枢纽地位，还要加快谋划建设金义新区临空经济产业园区，加快培育金义新区国际贸易新中心。”周咸超建议，可以借鉴杭州谋划建设临空经济示范区做法，集中优势资源要素，在金义新区布局建设临空产业园区。加快编制临空经济示范区总体规划、基础设施等专项规划以及建设方案。重点打造临空智慧物流区，布局发展航空快递物流、航空特货物流、保税仓储物流和跨境电子商务产业，强化物流产业集聚优势，引入电商龙头企业和创新企业，打造线上线下一体的跨境电商现代物流中心；布局建设临空先进制造区，发展航空装备、电子信息、高新产业、生物医药等临空产业。

　　义乌作为国际陆港枢纽建设的主平台、主阵地之一，近年来全力推进国际陆港建设，构建了海陆空、铁网邮、义甬舟、义新欧全方位枢纽。

　　市人大代表毛建华建议，义乌要充分发挥贸易、物流、通道、产业等优势，着力提升国际陆港的融通能力、竞争能力和辐射能力。

　　“义乌要全面推进与宁波舟山港一体化，加快港口功能前移，创新拓展‘第六港区’发展模式，开展‘抵港直装、船边直提’试点，建设国际航运中心和集装箱运营中心，建成‘四港’联动智慧物流云平台，持续强化‘第六港区’枢纽功能。”毛建华说，在义甬舟、金丽温双通道建设方面，要加快金甬铁路建设和甬金衢上高速谋划实施，打造宁波舟山港西向集散中心，提升义甬舟开放大通道集货能级，谋划实施义龙庆高速、温义合高速和杭温高铁等项目建设，推进义甬舟和金丽温大通道的有机融合、互促发展。

　　市人大代表何恃坚建议，加快航空物流中心建设，打造提升金义主轴能级的更强引擎，“希望积极落实好金义主轴发展规划，唱好金华—义乌双核驱动‘双城记’，以主轴大提升引领组团大发展”。

　　何恃坚从“两强化两发展”的角度提出对策。一方面，强化资源优化，错位发展。重大平台、重大改革项目实行共建共享共赢，引导资源要素在大都市区内有序流动，金华要高站位高质量推动义乌自贸试验区和国际贸易综合改革力度，提升金义主轴协同度、拉动力，合力做强各县市有辨识度的特色产业群。另一方面，强化优势互补，融合发展。坚持金义一体化、全域同城化理念。跨境电商是金华商贸服务发展的一张金名片，应加快打造浙中国际航空物流中心，着力构建“内畅外联，便捷高效”的交通网络，做强以“四港联动”为核心的现代化流通体系。

　　持续放大开放特色

　　内陆开放是金华最独特的优势，但仍存在自贸区金义片区、综保区、跨境电商综试区和义甬舟、义新欧等大平台散而未聚，总体体量不大、功能偏弱，竞争力不强，开放通道未能有效整合打通等现状。

　　金义综保区作为我市能级最高的对外开放平台，近年来在促进对外贸易、支撑产业发展方面作出积极贡献。不过自金义综保区一期陆续建成以来，招商运营一直强烈依赖于政府政策补贴拉动，仅2022年市、区两级财政支付的补贴就超过4亿元。随着综保区内业态发展及进出口贸易量持续攀升，市、区财政面临极大压力。

　　市人大代表龚利君建议，尽快启动建设金义综保区铁路专用线项目，比如恢复原有未拆除的火车南站至塘雅站的铁路货运线，并加以改造延伸至金义综保区范围，弥补综保区无铁路交通的劣势，为后续申请粮食口岸、水果口岸以及打造大宗商品交易平台提供强有力的硬件支撑。

　　“基于为当前减轻政府投资资金困难压力的现状，建议重点考虑市场化开发模式，通过积极引进央企（如中铁建）、地方国企（如综保公司、市供销社、城投公司等）以及实力较强的民营企业混改设立合资公司负责共同开发建设及后续运营管理，所得收益按投资比例分成实行谁投资、谁管理、谁收益。”龚利君说，项目建成后将直接联通综保区和华东国际联运港，不断放大枢纽链接优势，进一步提升自贸区（综保区）提升对外开放平台功能，助力我市全力打造国际陆港枢纽中心城市和全球贸易、综合交通、现代物流三大枢纽中心。

　　近年来，金华通过大力拓展义甬舟、义新欧、跨境电商三大对外开放大通道，打造“四港”联动示范市，实现从“沿海的内地”向“内地的沿海”跨越。随着我国智慧物流进入快速发展阶段，实用型、复合型和创新型等综合能力强的物流人才就显得尤为关键。

　　“在高水平建设现代物流枢纽中心过程中，金华应致力于培养综合能力型物流人才，加快人才集聚、促进创新驱动。”市政协委员徐玉芳表示，通过打造高水平物流智库，政府、行业、企业、高校在内蓄外引人才并举、多种培育方式并进、平台制度建设并行等方面应强强合作，为建设现代物流枢纽中心提供高水平的人才支撑。

　　“比如针对紧缺急需物流管理人才和拔尖人才，设立‘特事特议’和‘专人专策’制度，建议采用直接考核方式进行招聘，不受岗位总量、结构比例和入编年龄等限制。对物流专业毕业生系统提出针对性留金扶持专项计划，实现学在金华、用在金华。”徐玉芳说，地方政府要统筹物流领域高校专业分布建设，围绕国际物流、冷链物流、应急物流、供应链物流等重点领域方向，建立完善多层次物流专业人才培养体系。行业协会要发挥优势，搭建交流平台。地方高校应利用校内人才优势，以金华物流发展需求为导向，修订物流人才培养方案，做好物流学科专业建设。