1月11日，罗店镇496户农民相对集中居住改造项目开工奠基仪式正式启动。结合前期建成及在建的450户，罗店镇东片区946户农户集中居住改造工作已全面进入实施阶段，总体签约率约为98.8%，项目涉及天平村、光明村、束里桥村、毛家弄村4个行政村。

　　宝山区副区长朱众伟、罗店镇党委书记王伟杰为项目奠基。区相关职能部门领导以及村民代表参加启动仪式。宝山区副区长朱众伟代表宝山区委、区政府向项目的顺利开工表示热烈的祝贺，并宣布项目开工。

　　镇党委书记王伟杰代表罗店镇党委致辞。他表示罗店镇“兵营式”危房改造稳步推进，申家楼、丁钱等218户村民已顺利入住，大郁、七图等232户正在建设中，政府负责做好道路及水电气配套，村民按照统一规划、统一建设、统一房型进行建设，村宅“旧貌换新颜”，呈现白墙黛瓦、水墨江南的乡村风。今天集中开工的496户在风貌上更加突出村宅之间的差异化，天平村保留白墙黛瓦，束里桥村体现海派风格，让集中居住房屋品质更优、环境更美。经过3-5年的建设，将全面完成946户农民的集中改造，把东片区建设成为宜居宜业的和美乡村，让珍视乡村、回归乡村、建设乡村成为新潮流。

　　问需于民，倾听百姓诉求

　　40年前，罗店镇4000多户村民响应国家号召，在全市率先实施田园“格子化”改造，将原有宅基地从“分散”变为“集中”，建设连排农民新村，节约土地40多公顷，为当时土地集约使用做出了突出贡献。由于当时建筑材料匮乏，加之年久失修，房屋破损严重，至今大部分房屋已成危房。

　　石太路以南四个村1170户农户由于地处农业生态保护区内，受规划控制无法动迁，且因“兵营式”房屋为连排结构，相邻农户共用山墙，单户无法实施改造。村民陷入“动迁无望、改造无门”的困境。为响应群众诉求，满足1170户村民基本居住愿望，化解危房和面积不足两大根本性问题，在区委、区政府及相关部门的关心支持下，按照“成熟一个宅、改造一个宅”的思路，从2014年开始，罗店镇农民集中居住项目全面启动，开启了村民自建、政府配套的“罗店模式”。村民只需出资房屋建设费用，包括燃气、污水管网和道路绿化等在内的所有公建配套全由政府买单、同步实施。

　　乡村风貌格局全面改善

　　值得一提的是，改造工程全部在“一自愿、五统一”的原则下进行，充分发挥群众参与集体事务的积极性，让“老百姓的事情由老百姓自己说了算”。这一改造项目也多年被列入宝山区、罗店镇重大民生工程持续推进。改造村宅的公建和市政配套设施由政府出资，例如上水、电力、煤气、通信等管线工程、村宅内部道路及绿化等。项目设计阶段，政府聘请专业设计团队对每个村宅进行风貌设计，结合村宅自身特点打造独具特色的乡村风貌。

　　村民代表曹萍说：“建成后的新房既不多占土地，又能适当增加层高和面积，让老百姓得到了实实在在的实惠。”

　　罗店镇集中居住改造模式充分发挥了群众参与集体事务的积极性和主动性，坚定不移地走“老百姓的事情由老百姓自己说了算”的民主决策之路。通过农民集中居住，将分散的居住模式变更为集约，使得公共服务从量变到质变，并且保证了公共服务的全覆盖，全面提高了行政、医疗、教育、养老、文体等设施的档次与运营维护水平。