市生态环境局积极转变工作理念,将“被动等待”转为“主动服务”、由“项目等要素”转为“要素等项目”,多举措做好重大项目生态环境要素保障。
主动服务,加强重大项目环评服务保障。一是对纳入省政府2021、2022年度重点项目投资计划中的项目,建立常态化环评调度机制,逐一研判环评类别及审批层级;二是进行分类指导,需编制报告书(表)的,安排专人对接、主动服务,需登记备案的,指导建设单位完成备案;三是积极运用与市发改委建立的生态环境要素会商协调推进机制,召开了第一期生态环境要素会商会,解决项目落地前准入方面的问题;四是提前介入指导、全程跟踪服务、开通环评审批绿色通道、高效从速审批,促进项目早落地、早开工、早投产。
优化审批,提高重大项目行政审批效能。一是严格落实告知承诺制改革。对医药制造业、研究和试验发展业、汽车制造业、交通运输业、农副食品加工业等37类的建设项目环境影响报告表实施告知承诺审批,即来即办,当日完成承诺制审批,全市实行告知承诺制审批项目28个;二是积极探索环评与排污许可“两证合一”改革。印发《中国(安徽)自贸区黄山联动创新区环评审批与排污许可“两证合一”实施方案》(试行)》,在中国(安徽)自贸区黄山联动创新区开展环评审批与排污许可“两证合一”改革试点。三是强化“环境影响区域评估+环境标准”应用。积极在黄山市九个园区推行“环境影响区域评估+环境标准”改革应用,减少项目环评编制成本和时间,全市63个建设项目应用区域评估成果,进一步优化了环评审批效能。四是创新方式提高审批服务。在疫情防控期间,坚持办理不延时,审批不降速,将评审方式由线下改为线上,采用“云评审”方式组织召开专家评审会,全力从速推进重大项目进度。2022年组织召开20个环评报告书评审会,其中7个重大项目采用“云评审”方式进行线上不见面评审。
市级统筹,做好重大项目污染物总量指标保障。一是指导区县多渠道挖掘减排潜力,通过产业结构优化升级、污染深度治理等措施,释放更多环境空间;二是在确认重大项目所在区县充分挖掘减排潜力后,仍存在的主要污染物排放指标缺口部分,在全市范围内统筹协调解决,着力保障重大项目落地,今年市级统筹重大项目4个。