“绿水青山就是金山银山”理念是习近平生态文明思想的核心要义、标志性观点和代表性论断,深刻诠释了生态文明建设在现代化建设中的特殊重要作用。自2005年8月15日习近平同志在湖州市安吉县余村村首次提出“绿水青山就是金山银山”理念以来,安吉全县上下始终牢记习近平同志殷切嘱托,坚持“生态立县”,逐步探索出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量绿色发展之路。
坚决扛起保护美丽环境第一责任,着力构建生态文明新秩序。生态环境是人类生存和发展的根基,保护生态环境就是在守护人类美好的未来,正如习近平总书记所言,要像保护眼睛一样保护生态环境。优化空间布局,实施全方位生态管控。深入实施主体功能区战略,建立生态环境分区管控体系,率先启动自然生态空间用途管制试点,实现县、乡、村三级生态建设规划全覆盖。深化“千万工程”,开展全链条生态治理。以浙江省“千村示范、万村整治”工程为契机,持续攻坚农村人居环境突出问题,在全国率先开展美丽乡村建设。建立健全“治水治气治土治矿治违”区域环境综合治理机制,创新落实“河道五长制”,率先推行三级“林长制”,全面统筹“田长制”“路长制”。推进绿色考核,狠抓生态保护全覆盖。系统推进县级生态文明体制机制改革,全面落实环保责任“党政同责、一岗双责”,扎实开展乡镇党政领导干部自然资源资产离任责任审计。实施主要污染物排放总量财政收费和奖惩制度,建立环境公益诉讼制度。
牢牢抓住发展美丽经济第一要务,着力拓宽绿色发展新通道。绿水青山既是自然财富,又是社会财富,要始终坚持在发展中保护、在保护中发展,不断拓宽绿水青山向金山银山转化的通道。深化“亩均论英雄”改革,高效率推进要素市场化配置。加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,整治淘汰落后产能。加快推进产业用地出让“标准地”改革,全面推广“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”改革,构建绿色低碳循环发展利益导向机制。积极推进农村产权制度改革,探索农村集体经营性建设用地入市,有效激活农村沉睡资源。选优育强生态产业项目,高质量厚植绿色发展动能。深入推进企业投资项目“最多跑一次”改革,着力打造营商环境的“绿水青山”,吸引高端人才和“大好高”项目。实行“环评一票否决”,逐步构建起“1+5”现代生态产业体系。构建产业融合发展体系,高水平推动生态产品价值实现。以全域旅游推动产业融合发展,率先建设县域大景区。着力攻坚碳达峰碳中和,创新实施“竹林碳汇”改革,建立全国首个县级竹林碳汇收储交易中心。
始终坚守创造美好生活第一追求,着力开辟共同富裕新境界。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。17年来,安吉农民人均可支配收入从7034元增加到39495元,逐步实现“城里乡下一样美,农民居民一起富”。全面深化共建共享,着力构建乡村治理新格局。构建“一中心四平台一网格”县域社会治理体系,探索走出了一条以“支部带村、民主管村、生态美村、发展强村、依法治村、平安护村、道德润村、清廉正村”为主要特点的乡村治理之路。大力推进生态惠民,着力激发富民增收新动力。深化农民合作经济生产、供销、信用“三位一体”改革,安吉两山农林合作社联合社成为中央财政支持的农民合作社创新试点。积极提升生态价值,着力丰富生态文明新内涵。深挖文化富矿,设立全国首个县级“生态日”,生态文明建设成为全县上下的共同价值追求。推动新时代浙江(安吉)县域践行“绿水青山就是金山银山”理念综合改革创新试验区、浙江省高质量发展建设共同富裕示范区现代化基本单元试点。