1月4日上午,北京市朝阳区第十七届人民代表大会第三次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。本次大会是在全党、全军、全国各族人民深入学习贯彻党的二十大精神的重要时刻召开的一次重要的会议,是全区政治生活中的一件大事。大会的主要任务是:听取和审议朝阳区人民政府工作报告;审议朝阳区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查和批准2023年国民经济和社会发展计划;审议朝阳区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告,审查和批准2023年财政预算;听取和审议朝阳区人民代表大会常务委员会、朝阳区人民法院、朝阳区人民检察院工作报告;审议通过北京市朝阳区人民代表大会议事规则(修订草案)。
本次会议应出席代表445名,实出席代表386名。大会主席团常务主席、大会执行主席陈宏志主持开幕会。区委书记文献,区委副书记、区长吴小杰,区政协主席王旭及大会主席团成员,区委、区政府、区监委、区法院、区检察院等有关领导出席会议。
大会执行主席文献、吴小杰、陈宏志、王旭、李国红、王维民、张克斌、许嘉宁、叶青、王小红、王左敏、王刚、王志华、王利如、王忠、石延刚、田树林、冯静、邢志新、刘广宇、刘晓玲、安存虎、孙曙光、李华、杨立亭、时春岗、余作泽、汪涛在主席台前排就座。
吴小杰代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告指出,2022年是极不寻常、极具挑战的一年,也是全区上下攻坚克难、勇毅前行的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,以坚定的信心、顽强的斗志、务实的举措,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,在应对前所未有的风险挑战中书写了担当作为、砥砺奋进的朝阳篇章。
报告指出,一年来,我们始终坚持首善标准,在党的二十大服务保障、北京冬奥会、冬残奥会筹办保障等重大国事赛事活动保障中交出优异答卷;我们全力守护群众健康,在抗击疫情大战大考中展现朝阳担当;我们聚焦聚力“五子”联动,在稳定经济大盘中积蓄发展动能;我们集中资源破题攻坚,为城乡融合发展描绘崭新画卷;我们深入践行初心使命,在更好满足“七有”“五性”需求中提升为民服务水平;我们牢固树立底线思维,为区域高质量发展筑牢安全防线。
报告强调,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以新时代首都发展为统领,按照市委十三届二次全会、区委十三届五次全会部署,深入实施京津冀协同发展战略,“五子”联动服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,围绕朝阳“1234发展战略”,滚动实施“双五工程”,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推进经济实现质的有效提升和量的合理增长,着力保障和改善民生,有效防范化解重大风险,奋力谱写朝阳发展新篇章。
报告指出,今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长4.5%以上,一般公共预算收入增长6%左右,城镇调查失业率控制在5%以内,居民收入增长与经济增长基本同步,生态环境质量、能源、水资源等指标完成市级要求,工作中努力争取更好结果。实现这些目标,必须贯穿“稳”的基调,自觉做到“六个更好统筹”,系统推进经济社会高质量发展;必须强化“闯”的精神,以开放促发展,更大力度激发市场活力和社会创造力;必须保持“进”的姿态,努力在识变应变求变中赢得主动、赢得未来;必须弘扬“实”的作风,干字当头、久久为功,用行动表明态度、用结果证明努力。
报告强调,2023年将重点抓好以下工作:坚持主动服务和融入新发展格局,着力促进经济稳中提质;坚持科技创新和人才强区战略,着力增强核心竞争优势;坚持规划引领和统筹协调,着力促进城乡融合创新发展;坚持用真情和匠心治理城市,着力提升宜居水平;坚持在发展中保障和改善民生,着力增进群众福祉;坚持统筹发展和安全,着力建设平安朝阳;坚持和加强党的全面领导,着力提升行政效能。
区人大常委会主任陈宏志受朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会委托,向大会作《朝阳区人民代表大会常务委员会工作报告》。报告总结了2022年区人大常委会工作。2022年,区人大常委会在中共朝阳区委坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻中央、市委和区委人大工作会议精神,以新时代首都发展为统领,以“四个机关”建设为主线,依法履行职责,共举行常委会会议10次,审议议题72项,其中听取和审议“一府一委两院”专项工作报告15项,听取和审议计划预算审计报告8项,开展执法检查2项、专题询问2项,开展规范性文件备案审查7件,依法作出决议决定7项,任免国家机关工作人员496人次,组织宪法宣誓56人次,为朝阳区新“三化四区”建设提供了坚实民主法治保障。
报告指出,2023年,区人大常委会将在中共朝阳区委领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,积极落实市第十三次党代会和区委十三届五次全会工作部署,按照区委提出的“为市县级人大工作立标杆、做示范”要求,依法履行职责,高标准推进各项工作,不断开创朝阳人大工作新局面。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,推动学习宣传贯彻党的二十大精神往深里走、往心里走、往实里走;着力推动区域高质量发展,促进全区重点任务有效落实;积极促进民生改善,推动生态文明建设,实现更加充分更高质量就业,提升高品质公共文化服务供给能力,更好保障群众生命健康安全;持续强化法治建设,为朝阳经济社会高质量发展提供有力司法保障;不断深化代表工作,坚持“服务、保障、监督、管理”并重,促进代表依法行权履职;全面加强自身建设,持续提升新时代人大工作质量,巩固和深化全区人大系统一盘棋工作局面。
大会还听取了区人民法院院长龚浩鸣所作的《朝阳区人民法院工作报告》,区人民检察院检察长马天博所作的《朝阳区人民检察院工作报告》。
大会审查了朝阳区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查了朝阳区2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告。区人大常委会副主任张克斌作关于《北京市朝阳区人民代表大会议事规则(修订草案)》的说明。
出席政协朝阳区第十四届委员会第二次会议的全体委员,不是区人大代表的街(乡)党政正职领导,区委区政府各部门负责人,区监委、区法院、区检察院有关工作部门负责人,以视频会议方式或在现场列席本次会议,区法院、区检察院、公安朝阳分局、区司法局部分工作人员以视频会议形式旁听本次会议。