近日，浙江日报刊发文章《关注群众“小事” 做好立法“大事”》，点赞海昌街道坚持“党建+人大”的模式，全力打造海昌特色“践行全过程人民民主基层单元”。

　　关注群众“小事” 做好立法“大事”

　　坚持站点联建融合发展，做好“联络站+立法联系点”结合文章，全力打造海昌特色“践行全过程人民民主基层单元”，2022年海宁市人大海昌街道工委完成14部地方性法规草案调研，提交立法意见68条，省人大采纳率位列全省人大基层立法联系点前列。

　　走进基层一线，察民情、聚民智、惠民生，2020年11月，海宁市人大海昌街道工委被确定为省人大常委会基层立法联系点。两年多来，海昌街道坚持“党建+人大”的模式，基本形成“基层立法联系点＋代表联络站”的协同模式，充分发挥“民意直通车”作用，把基层“小点位”发挥出治理“大作用”，成为全过程人民民主的生动实践，有效推动重大决策部署落实落地。

　　明确谁来干

　　坚持强领导、布网格，建立有组织、有阵地、有计划、有队伍、有机制、有活动的“六有保障”机制。成立以街道党委书记为组长的基层立法联系点工作领导小组，组建工作专班，注重立法征求意见与普法工作结合，明确职能分工，把“联商督促智”运行体系融入基层立法联系点工作，使其成为直面群众的立法建议征集点和民情民意汇聚点，形成参与立法台账数据体系。充分挖掘辖区内党政机关、企事业单位、民营企业等和立法专家库、百名信息员资源，把专业性的法律条文转化为通俗易懂的群众语言，将群众意见原汁原味上报立法机关，组建“吾拉讲法”线上线下常态化法治宣讲宣传综合平台，开展各类宣讲宣传活动36场，普法受众18660人次，实现街域内征集意见全方位、民意信息全覆盖。

　　聚焦怎么干

　　坚持“政治引领、重在参与、形式多元、质量第一”原则，始终把坚持党的领导作为做好人大工作的首要政治原则，积极发动广大群众有序参与立法、表达诉求、体验民主，两年来先后完成21部地方性法规的意见征集386条，综合上报178条。坚持人大代表联络站和党群服务中心资源共享、阵地联用、活动联办，依托“线上+线下”立体接访网络，原汁原味收集立法心声，如涉及养犬、居民服务一卡通等民生类法规草案，用好百名信息员资源，扩大征集覆盖面；如涉及综合行政执法、中医药、电力、残疾人等专业领域的，用好立法专家库资源，提高建议采纳率。全国种粮大户、市人大代表高春燕就围绕现代农业、加大耕地保护等提出若干建议，均得到相关部门大力支持。

　　找准发力点

　　运用数字化思维推进基层人大工作，开通人大代表浙政钉“民情直通车”，进一步畅通民意征集渠道，加速民生问题办理解决。代表联络站有了这网上民情直通车，立法联系点有“问法于民”数字化应用，两者有机结合，进一步促进基层建议充分表达，群众参与感持续增强，民主决策闭环逐步完善。立法意见征集、民情民意处理均实现全流程数字化管理，让人大监督更加高效化、建议办理更加可视化。同时，人大监督和纪检监察监督贯通，协同开展意见征集、专项监督等活动，通过合作健全了统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，也进一步提升了人大代表联络站、基层立法联系点促进基层治理的成效。

　　两年多来，海昌街道基层立法联系点与代表联络站的协同，从“1+1”到“1+12”，成为辐射至全市12个镇街代表联络站和基层单元协同的集群联动矩阵，实现了从“点”到“群”的跨越式发展，为推进基层治理现代化贡献海昌力量。