1月2日上午，邳州市第十八届人民代表大会第二次会议在市会议中心大会堂隆重开幕。市委书记曹智出席会议，市委副书记、市长王伟代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　肩负新使命，迈上新征程。人大代表们肩负着全市人民的重托和期望，步入会议中心大会堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。会场庄重简朴、气氛热烈，二楼眺台悬挂的“聚焦‘三高一强’ 争创高质量发展示范市 奋力谱写现代化邳州建设新篇章”巨幅标语分外醒目，催人奋进。

　　大会主席团常务主席曹智、王伟、吕岩、韩振松、李青春、张祥荣、柳如钰、袁登峰、戴明威在前排就座。在主席台就座的还有孙强、李世峰、王谨、伏旭、卜祥东、陈纬、岳汉、李鎏、冯飚、周军、张汉荣、李鹏飞、高琼、冯驰、董国强、叶敏、石咏强、鲁瑞冬、韩克华、张国昌以及其他主席团成员。

　　大会由市人大常委会主任吕岩主持。本次大会应到代表444名，出席代表395名，符合法定人数。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中正式开幕，并举行第一次全体会议。

　　在热烈的掌声中，市委副书记、市长王伟代表邳州市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为2022年工作回顾、2023年工作安排、更加注重政府自身建设三个部分。

　　报告首先对2022年政府工作进行了回顾。王伟说，过去一年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有效应对复杂严峻的宏观形势和各种超预期因素冲击，推动经济社会发展稳中有进、进中提质，位居全国综合实力百强县第45位、全国工业百强县第29位，获评中国高质量发展十佳市、中国最具幸福感城市。

　　报告从疫情防控精准有力、经济运行稳健向好、发展活力竞相迸发、城乡面貌不断改善、民生福祉持续增进五个方面总结了过去一年的工作。报告指出，一年来，我们毫不放松战疫情、保发展，疫情防控精准有力。以快制快扑灭零星散发疫情，统筹兼顾保障正常生产生活，因时因势优化调整防控措施。一年来，我们高效统筹稳经济、提质效，经济运行稳健向好，全面释放政策红利，全力做强项目支撑，全速推进产业转型。一年来，我们矢志不移抓改革、促创新，发展活力竞相迸发。流程再造让政务服务更高效，盘活挖潜让要素保障更精准，人才汇聚让创新动能更强劲。一年来，我们统筹融合打基础、提内涵，城乡面貌不断改善，城市建设蹄疾步稳，乡村振兴阔步前行，生态底色更加靓丽。一年来，我们用力用情出实招、办实事，民生福祉持续增进。基本民生兜紧兜实，公共服务优化均衡，社会大局平安稳定。

　　在统筹抓好疫情防控、推动经济社会发展的同时，政府自身建设也得到全面加强。一年来，我们坚持读原著、学原文、悟原理，跟进学习习近平总书记重要著作和重要讲话指示精神，掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，深刻领悟“两个确立”的决定性意义；持续深化作风建设，扎实开展“三问四有”主题实践，全面实施“挑大梁、担重任”流动红旗季季评，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，定期向市人大及其常委会报告工作，主动向市政协通报工作，208件人大代表建议、139件政协委员提案办复率100%，党员干部敢为善为的精神状态明显提升，政府系统务实落实的氛围更加浓厚。

　　在分析了发展中存在的问题和短板后，报告明确了2023年工作安排。报告指出，2023年，是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划关键之年。做好今年政府工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和省委、徐州市委、邳州市委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，聚焦“三高一强”，即“高质量发展、高品质生活、高效能治理，打造现代化强市”，树牢标杆意识，争创高质量发展示范市，坚决扛起挑大梁、担重任的历史使命，奋力谱写现代化邳州建设新篇章。

　　报告指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值 增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长6.5%左右，工业开票销售收入增长15%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，城乡居民收入增长高于经济增速，节能减排、安全生产等约束性指标完成上级下达的目标任务。

　　实现上述目标任务，报告指出，要重点抓好以下六个方面的工作：一是坚定不移大抓项目、抓大项目，全力筑牢现代化强市的实体根基。二是坚定不移做优品质、提升能级，着力展示现代化强市的城市魅力。三是坚定不移深化改革、推动创新，致力积蓄现代化强市的澎湃动能。四是坚定不移聚焦三农、加快振兴，奋力打造现代化强市的乡村样板。五是坚定不移保护生态、绿色发展，聚力擦亮现代化强市的生态底色。六是坚定不移兜牢底线、普惠民生，倾力绘就现代化强市的幸福答卷。

　　围绕更加注重政府自身建设，报告强调，面对“三高一强”的历史重任，我们将把政府自身建设摆在更加突出位置，知重负重、苦干实干，持续深化“三问四有”主题实践，加快转变政府职能，全面提高政府效能，努力创造崭新业绩、交出优异答卷。将更加坚定信仰、筑牢政治忠诚，更加务实落实、强化敢为善为，更加注重规范、坚持依法行政，更加从严从紧、锤炼过硬作风。

　　王伟最后强调，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共邳州市委的坚强领导下，聚力聚焦“三高一强”，锚定目标、铆足干劲，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的推进举措，担当实干，勇毅前行，奋力谱写现代化邳州建设新篇章。

　　会议听取了市委常委、常务副市长伏旭所作的市人民政府关于2022年度重点民生实事项目实施情况及2023年度重点民生实事候选项目情况的报告。会议以举手表决的方式通过本次大会的选举办法以及重点民生实事项目票决办法。