今年以来，市科技局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入巩固拓展党史学习教育成果，围绕“枢纽海安、科创新城”战略定位，按照党建引领科技创新的要求，充分发挥科技部门职能作用，大力实施“三高两新”行动，帮助企业提信心、解难题、增活力，助力企业平稳发展、提档升级，以科技创新服务经济高质量发展。连续五年被省政府通报表彰为推动科技政策落实和科技体制改革成效明显地区。现将项目开展情况汇报如下：
一、项目的背景与起因
2021年12月份召开的中央经济工作会议上，习近平总书记明确要求：“科技政策要扎实落地，要实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划。强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室作用，重组全国重点实验室，推进科研院所改革。强化企业创新主体地位，深化产学研结合。”省委、省政府高度重视科技创新的支撑引领作用，把科技创新摆在全局发展的核心位置，每年都要召开综合性会议或者出台重要文件进行部署安排，先后制定了一批含金量高、带动性强的政策措施，不断加大工作推进和改革突破力度。2016年，制定实施科技创新“40条政策”，引导和动员各方面聚力创新，形成江苏的优势特色；2018年，颁布出台“科技改革30条”政策，最大限度解放科技人员的创新创造活力。海安作为首批国家创新型县（市）、省科技创新体制综合改革试点，始终把科技创新作为“第一驱动力”，紧紧围绕“枢纽海安、科创新城”战略定位，制定了一系列助力企业发展的科技政策，全力打造可知可感的科创新城。
企业作为科技创新的主力军，也应是科技政策扶持的主体，但是很多中小企业缺乏政策扶持重要性的高度认识，许多企业认为享受政策的对象应为龙头企业，对政策扶持主体的角色意识淡化，观念陈旧，导致多数中小企业缺乏“创新引领企业发展”的理念。政策扶持往往是伴随企业发展同步进行的，它是企业在长期探索发展中不可或缺的一部分。通过该项目的实施，能够普及企业享受科技创新政策的意识，在扩大覆盖面、增加享受额、及时兑现上下功夫，进一步激发全市企业的创新激情，将科技创新这张名片擦得更亮，真正让科技创新成为海安的品牌标识。
二、主要做法
1.总结梳理，完善科技政策
认真学习省、市科技创新政策，了解最新政策导向。组织职能科室深入区镇、企业，了解企业特别是中小型企业政策需求，梳理近几年科技政策奖励情况，在消化吸收上级政策基础上结合海安实际，建立本级政策激励体系，正向激励、反向倒逼企业加快创新发展，最大化发挥科技政策红利效应。
2.深入宣传，扩大政策知晓率
结合局、协机关作风建设提升年、“科青学习社”、“科技人才政策宣传月”活动，组织机关干部深入区镇、园区、企业宣讲科技创新政策，发挥科创办牵头作用，鼓励科创委成员单位、科技行部门扮演“科技政策宣讲员”，通过海安发布、海安日报等新闻媒介广泛宣传，通过多层次、立体化宣传，营造浓厚的创新氛围。
3.强化服务，提高政策兑现率
牢固树立为企服务理念，围绕科技政策中支持科技改革、载体建设、企业创新、加速科技成果转化、加快发展科技服务业、加大金融支持力度、加大科普支持力度，帮助解决企业创新发展中的“难点”“堵点”，组织业务科室及时做好服务，积极对接上级科技部门，深入实施“三高两新”行动，全力帮助企业争取项目立项和各类资质认定，确保应兑尽兑，切实提高科技政策兑现率。
三、成效与反响
1.机制体制和科技政策得到进一步完善。召开两次市科创委会议，完善科创委与科创办职能，充实科创委成员组成，进一步强化市科创委组织领导和统筹协调能力。出台《海安市“十四五”科技创新规划》《海安市创新驱动经济高质量发展“三高两新”行动方案》，为今年及未来五年科技创新发展描绘了“路线图”“施工图”。建立科技创新工作月报和工作简报制度，及时掌握并通报工作进展情况，高效推动各项工作任务顺利完成。同时启动了“1+13+1”科创政策体系“回头看”工作，对贯彻落实13项机制工作进行认真自查。
2.科技政策知晓率大幅提升。通过项目的实施，结合机关作风建设提升年、“科技人才政策宣传月”等活动，今年以来共组织党员干部走访调研企业230余次，了解企业日常生产、用工招工、产改推进、科技创新等情况，切实把企业难题放在心上，切实帮助解决企业发展难题；深入区镇、企业集中进行政策宣讲10余次，使区镇、企业对当前科技政策了解更加深入；为解读科技人才政策，编制印发《科技人才政策汇编》等2600余册。通过这些实实在在的工作，切实提高了企业科技政策知晓率以及政策资金使用效益。
3.服务质效稳步提升，科技政策兑现率又创新高。结合“机关部门服务企业科技行”活动，积极组织各类产学研线下线上对接，加快科技成果转化。先后邀请专家赴企业对接149次，带领102家企业赴中科院等大院大所需求合作，帮助企业解决技术需求402项。组织100多家企业参加省市组织的各类线上产学研对接会7场，其中32家企业与院校达成合作意向。同时积极指导企业申报省市各类科技计划项目，项目立项数再创新高。获省科技成果转化专项资金项目立项3项，争取省资金4500万元；其他省市科创项目共10项。梳理汇总科技创新政策兑现项目，兑现4322万元。
