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党建引领绘就乡村振兴新画卷
发布时间:2022-12-26  来源:黄山日报  发布开发区:安徽黄山高新技术产业开发区

  擂台比武、“三变”改革、乡村运营……今年以来,我市坚持以党建为引领,探索乡村运营机制创新,推动村级集体经济高质量发展。全市689个村集体经营性收入3.38亿元,村均收入49万元,132个村开展股份现金分红3029.9万元。

  “驻村工作开始前,我最大的感受是‘本领恐慌’。”走上擂台,黟县碧阳镇丰梧村党支部第一书记、驻村工作队队长周涛涛说。这是今年10月市委组织部主办的“逐梦星空——黄山市选派干部乡村振兴满天星擂台比武”的一幕。

  擂台比武是我市实施党建带群建促乡村振兴满天星工程、创新农村基层组织建设活动载体之一。将村级集体经济发展纳入比武主要内容,重点比拼经营性收入增长和项目建设,目的是搭建舞台、展示能力、比拼实绩,激发乡村干部干事创业激情,增强党组织政治功能和组织功能。

  今年以来,我市坚持把选优配强村级党组织带头人作为发展村级集体经济的关键,启动实施“头雁领航”行动,以“头雁领航”引领“群雁齐飞”,推动富民兴村。村“两委”换届后,村党组织书记中致富能人占82.7%,提高41个百分点。为了提升村干部素质,我市组织300余名村党组织书记赴乡村干部实训基地开展“沉浸式”体验,选调237名乡村干部赴浙江等地体悟实训锻造过硬本领。同时,推行村党组织书记职业化管理,制定年度实绩考核办法、层级管理办法,建立11级晋升体系,发放层级待遇78.1万元。出台激励村干部发展村级集体经济实施办法,设立“突破奖”“增量奖”和“经营创收奖”,兑现奖励资金507.7万元,增强村干部干事创业内生动力。

  寒冬时节,黄山脚下、秧溪河畔,黄山区焦村镇汤家庄村银杏深黄、云雾缭绕,粉墙黛瓦的徽州民居氤氲其中。

  几年前,汤家庄村集体经济经营性收入几乎为零,如今已完成了华丽蜕变。自然景观、生态环境优美,人文资源丰富,是汤家庄得天独厚的优势,为此村里通过招商引进云华栖轻奢民宿、从筑·黄山等一批优质民宿项目。民宿的入驻,唤醒了闲置农房,打开了汤家庄民宿产业和乡村旅游的一扇窗,同时发展壮大了村集体经济,老百姓的生活也越过越好。

  为让众多的传统村落焕发活力,我市制定出台盘活闲置农房试点工作方案、农房使用权流转交易规则等政策文件,通过“村企合作、村民合作、村组自营、村级代管”等模式,盘活利用闲置农房4400幢,发展民宿农家乐等各类经营主体500余家,增加村集体收入1000余万元,让闲置老房子变成了致富“钱袋子”。

  我市还依托良好的生态资源结合发展全域旅游,推进农村一二三产融合发展,打造香榧、油茶、中药材、泉水鱼等产业基地5.5万亩,带动近300个村吃上了旅游饭,让绿水青山成为了老百姓的金山银山、幸福靠山。

  休宁县岭南乡岭南村因村中“空心”,田地、茶园撂荒越来越多,传统的农耕方式,已经撑不起村庄的未来。

  如何破局?岭南村以推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”改革为抓手,将村集体150亩山场土地、3公里河道等山水资源入股,与返乡创业的村民合作打造集山谷漂流、玻璃滑道、彩虹滑道、高空蹦极等于一体的旅游综合体,村集体按门票收入的3%获得分红收益,集体经济经营性收入从以前的不足万元到现在的近百万元,带动100余名村民在家门口就业,人均增收超5000元,岭南村也成为一个远近闻名“网红村”、省级农村“三变”改革典型示范村。

  近年来,全市共有659个村以股份合作形式开展农村“三变”改革,引入经营主体583个,实施“三变”项目700余个,引导村集体和农户入股土地资源10.7万亩、资金5.4亿元,带动村集体年收益4600余万元,农户收益1500余万元。

  歙县石门乡竹岭村青峰自然村是“中国传统村落”,又是颇有名气的“长寿村”。这里有万亩大竹海、百年红豆杉、红军古山道,徽州大儒朱升曾在这里讲学。山水人文资源优越。青峰村驻村工作队通过调研分析,决定借助富硒负氧生态优势,引入完美国旅、蓝图文化传媒与村集体合作,共同出资200万元成立乡村运营公司,发展“民宿康养产业”。公司以资金奖励的方式鼓励农户按照民宿标准装修房间,验收合格后一次性给予每间房6000元奖励,采取包销的方式,保证农户每个房间年收入不低于1万元。目前带动7户盘活闲置农房40余间,加快实现生态优势向产业优势的转化。

  今年以来,我市积极探索乡村运营机制,注册乡村运营公司391家,统筹整合乡村山水林田房等资源资产,招引运营团队,系统开发运营乡村,发展了一批乡村旅游、农旅融合、产销融合发展的新产业新业态,实现营业收入超1.5亿元,进一步释放了村集体发展活力。

  市委组织部相关负责人表示,壮大村集体经济,党建引领是关键,机制创新是保障,目前全市已形成乡村旅游带动型、资源盘活利用型、资产经营收益型、资本投资分红型、发展产业增收型、经营服务创收型、抱团帮扶发展型等7种村集体经济发展模式、发展路径和典型案例,将向全市推广这些具有典型性和示范性的案例,激发乡村振兴新活力。

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