常态化开展“访企解难”活动,解企业燃眉之急,送发展之需;企业开办实现“1140”标准(1份材料、1个环节、4小时办结不过夜、政府买单零费用),在全省率先实现“电子营业执照+电子印章”同步发放;141项高频政务服务事项实现“跨省通办”……这一项项成绩背后,是今年我市持续深化“放管服”改革,大力推广“互联网+政务服务”,聚力创建一流营商环境,取得的工作成效。
“我希望政府能够推动帮助凝聚行业合力,成立行业协会商会,为我市生物医药产业发展提供基础。”在市领导“优环境、稳经济”活动第四季度现场集中办公现场,安徽皓元药业有限公司行政专员梁倩媛如是说。
围桌而坐,面对面交流,皓元药业“开诚布公”地向政府表达着自己的诉求。“我们公司选择落户慈湖高新区,正是基于对政府营商环境的认可。”梁倩媛表示,公司落户后,项目从审批到建设再到竣工投产,都得到了慈湖高新区全方位的帮助。
皓元药业是一家从上海招商引资来的企业,总投资约7.9亿元。“目前5号生产车间已经试生产。”梁倩媛在活动中高兴地表示,其余生产车间建设正有序推进,“项目全部建成投产后,计划可实现年产值近10亿元。”
营商环境好不好,企业最有发言权。在市领导“优环境、稳经济”活动中,点赞的远不止皓元药业一家企业。
优化营商环境是一项系统工程,仅栽下梧桐树,引得金凤凰,是远远不够的。解决好企业急难愁盼问题,是提振市场信心的关键。在马鞍山,常态化送企业所需、解企业所困,打造让企业“全舒心”的发展环境,“实打实”服务企业的景象随处可见。
为创建一流营商环境,2020年11月,我市从发改、科技、经信等30多个市直部门以及水电气企业抽调工作人员,成立了工作专班进行集中办公,以优环境、多政策、好平台、暖服务,指导督导帮助市场主体解决在生产经营中存在的困难和问题,尽最大努力助力企业平稳发展;2022年,在市政府主要负责同志的带领下,整合工作专班成员,成立了市创建一流营商环境工作领导小组,常态化开展“访企解难”活动,高位推进、常态调度企业发展之需。
在落实好“访企解难”活动的前提下,今年以来,省市领导更是采取现场办公、调研走访等形式,面对面帮助企业解决实际困难和问题,多次开展了“新春访万企、助力解难题”活动、“优环境,稳经济”现场集中办公活动、“采石会客厅”活动等,让企业家切实感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心,增强企业在马投资兴业的信心。
市营商环境办相关负责人表示,将持续深化“放管服”改革,大力优化营商环境,出台一大批利企便民“硬举措”,激发市场活力和社会创造力,壮大市场主体发展,推动全市营商环境迈向更高水平。
“以前,像我们这样的跨省经营企业申报缴税,需要先到跨省经营地办税服务厅前台填表,然后预缴申报,流程烦琐。现在只需要登录安徽省电子税务局操作就能完成税费缴纳申报,还能同时把增值税、附加税费等税种一起申报了,我在家就能办理,真的好方便!”12月12日,南京大东环境艺术工程有限公司王会计一边用电脑办理税务申报一边说道。
日前,南京大东环境艺术工程有限公司在博望区接到了一个室内装饰工程设计项目,需要办理跨省经营申报缴税。博望区税务局了解到该企业是第一次来马鞍山市办理跨省申报缴税业务,立即派工作人员手把手辅导王会计登录安徽省电子税务局操作办税,短短几分钟,企业就完成了跨省经营税费的申报缴纳。
纳税缴费是企业办事的高频次事务之一,“跨省通办”一直是企业的重要诉求。今年以来,市政府紧紧围绕企业急难愁盼,不断扩大我市政务服务“朋友圈”。今年5月份,市市场监督管理局以长三角一体化为突破点,实现企业开办“跨省通办”。
今年7月,在市数据资源管理局大力推动下,我市各县区数据资源管理局分别与南京市雨花台区、建邺区行政审批局签署政务服务“跨省通办”战略合作协议。两市围绕公安、教育、医疗、社保、民政等重点领域,共同梳理出确定事项清单、统一事项标准、制定办理流程、设置通办窗口、建立授权信任机制、畅通邮政寄递渠道等六个方面合作内容。目前,我市已实现141项高频政务服务事项“跨省通办”。我市还积极探索长三角政务服务“一网通办”,专设了长三角“一网通办”专窗,让企业在办理异地业务时更加省事、便捷和高效。目前,已实现47项法人事项和25项个人事项长三角“一网通办”。
从“线下跑”到“网上办”,从“多地跑”到“跨省办”,我市在营商环境优化的路上,不断打通“堵点”“痛点”“难点”,让政务服务“优”无止境。
线上登录“一张网”,线下只进“一扇门”。今年以来,我市按照“应上尽上、全程在线”要求,创新政务服务方式,大力推广“互联网+政务服务”,充分发挥安徽政务服务网、皖事通APP等线上政务服务平台作用,引导企业和群众“网上办、掌上办、自助办、马上办”,真正实现让“数据跑”代替“企业跑”、“线上跑”代替“线下跑”。
办理新企业注册业务,提交申请后,上午审核,下午便拿到印章,从申请到结束仅用几个小时,这样的速度,让市民程女士对市政务服务中心企业开办综合受理窗口竖起了大拇指。
“从申请到办结仅几个小时,这是我这些年到政府部门办事第一次遇到这么高的效率。”程女士感叹道。程女士能如此方便地拿到营业执照和公章,得益于我市正全力推行的企业开办“四电”便利化应用。
“以前许可证不仅种类多,而且办理手续复杂,企业虽然能顺利开办,可能否很快进行许可的生产经营活动还要多费一番周折。”市市场监督管理局相关负责人表示,随着企业开办流程的简化,如今只需通过电子营业执照身份认证调用电子印章,便可实现电子印章远程、可视化电子签名,登记业务的全部事项实现“网上跑”,市场主体再也不用“往返跑”了。
政务服务提升一小步,办事企业便利一大步。随着“放管服”改革的不断深入,良好的政务服务越发成为当地营商环境好坏的重要衡量标准之一。
简政放权,简化审批。在面对经济发展中的新诉求、企业的新需求时,我市聚焦企业“关键事”,在做好简政放权“减法”的同时,做好优化服务“加法”,为企业提供了全方位、高效率的“一站式”服务,让企业办事“只进一扇门”“最多跑一趟”,提升企业获得感和幸福感。
——在申请材料上做“减法”。精简各类政务服务事项申请材料,做到应减尽减、能减尽减,全市政务服务事项平均申请材料压缩至1.89件,跑动次数压缩至0.003次,六类行政审批效率由2.92天压缩至1.38天;
——在办事流程上做“减法”。以“一件事一次办”为标准,推进多部门联动办理,累计打造市级“一件事”服务套餐196项,县(区)级“一件事”服务套餐659项,同步梳理各类“一件事”导办信息指南2706项,实现“一次申请、联动办理”;
——在政务服务上做“加法”。全市各级政务服务中心(企业服务中心)全面推行周末轮岗制度,设立“办不成事”反映窗口和“涉企服务”窗口,在提升“服务水平”中优环境,在解决急难愁盼中办实事;
——在“互联网+”上做“加法”。充分发挥安徽政务服务网、皖事通APP等线上政务服务平台作用,推行“不见面”等审批服务,引导企业和群众“网上办、掌上办、自助办、马上办”,真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。
今年,我市政务服务的每一步跨越式发展,都不断聚焦着企业群众最关切的急难愁盼问题,企业群众一件件“烦心事、操心事、揪心事”可“一次办好”,正成为马鞍山大地的新风尚。