审计作为党和国家监督体系的重要组织部分，党中央一系列新部署新要求对审计工作提出了更高要求、更多任务，对审计机关和审计人员是一个极大考验，尤其是基层审计机关。歙县审计局直面问题、勇于担当，主动作为，以财政审计为突破口，创新“五统一”审计组织方式，解决“人少事多”难题，有效探索了审计工作提质增效的路径。

　　“五统一”主要做法：即统一组织、统一进点、统一方案、统一报告、统一处理的集中实施的审计项目组织方式。

　　一是统一组织，由财政金融审计股牵头，组成预算执行审计组，确定组长与主审。审计组印发一个审计通知书，分送各被审计单位，抄送县委、人大、政府、财政等单位。根据审计对象分成若干审计小组，确定小组主审，由小组主审牵头，对单个审计项目实施现场审计，由大主审统筹互通互学，使现场审计成为可复制模式，实现“流水线”式作业。

　　二是统一进点，集中召开6个单位预算执行审计进点见面会，对新《审计法》进行解读学习，6个被审计单位依次对本单位2021年度预算执行情况及存在问题进行介绍并作表态发言。

　　三是统一方案，财政金融审计股制定财政审计工作方案，在此基础上，各审计组根据各单位实际情况编制审计项目实施方案，细化审计内容，明确审计组成员分工，确定审计实施事项，基本做到每个审计人员负责的所有审计项目的审计内容和事项固定。同时，按照分工不分家原则，由审计组长和主审加强现场审计统筹和调度。

　　四是统一报告，主审按照审计工作方案确定审计内容，统一拟定审计报告框架，供各小组参照，各小组根据主审统一要求对审计发现问题进行梳理、分类、表述，做到各个审计报告中项目同类问题的内容表述定性一致、表述格式一致，形成初稿，统一提交审计组会议研定。

　　五是统一处理，对审计发现问题分类梳理，对不同单位同类问题先由主审统一审核后，经审计组会议按统一标准进行定性和统一尺度进行处理，提高问题处理的精准度和公正性。

　　“五统一”质效成果：即取得提升了质量、提高了效率、节约了资源、增强了能力、探索了办法等5个方面的明显成效。

　　一是提升了质量。2022年6个预算执行审计项目49个问题，整改问题资金5215万元，其中：审计促进增收节支357万元、促进资金拨付到位755万元，审计报告得到县领导批示8条。2022年单个审计项目发现问题8.1个较上年增加2.6个，审计查出问题金额较上年增加2973.95万元。

　　二是提高了效率。2022年6个预算执行审计项目，只成立了1个审计组，从印发通知到出具审计报告共用时40个工作日，总工作量耗时约160天，单个项目耗时约27天较上年减少14天，极大地提高了审计效率。审计取证、审计工作底稿分工负责，做到同一事项统一要求、统一定性和处理，提高了质效。

　　三是节约了资源。6个审计项目召开1次集中进点见面会，减少5场会议；统一印发1个审计通知书，减少5个公文处理，节约了审计机关、收文单位、被审计单位的人力、时间、纸张等，既提高了审计组工作效率，又减轻了被审计单位负担。

　　四是增强了能力。组织化和流水式作业，推动了审计组根据人员特点加强审计方案研究、细化现场审计管理、精准重点内容审计，有针对性的安排审计事项，起到发挥所长、事半功倍的效果；针对审计现场发现的诸多疑点，审计组及时面对面地交流、思想碰撞、深入探讨问题本质，做实“研究型审计”，一方面扩大审计覆盖面，另一方面查深查透问题，通过实践提高审计能力。

　　五是探索了办法。“人少事多”将是基层审计机关的常态，该局持续推进“五统一”审计组织方式优化，加强审计项目、审计组织方式“两统筹”，扩大适用范围，提高审计项目覆盖面，力争走出了一条优化审计资源配置、拓展审计监督广度和深度、更好发挥审计监督作用的有效路子。