11月29日，我市高规格召开村改居工作动员大会暨村改居工作培训会，深入学习习近平总书记关于基层治理和城乡社区工作的重要论述精神，全面贯彻落实中央、省委和丽水市委部署要求，动员全市上下统一思想、凝聚共识，正式启动龙渊、西街、剑池三个街道的村改居工作，推进城乡社区工作体系变革重塑，有效提升城乡社区现代化建设水平。

　　市委书记王忠宝出席会议并讲话。市委副书记、代市长王国锋主持会议。叶石玄仙、刘赤波、李舜等副处以上领导参加会议。会议以视频形式召开，龙渊、西街、剑池三个街道设分会场。

　　随着城市化进程的不断加快，征地、拆迁等工作的快速推进，现有的村民基本没有了耕地，村民也基本不从事农业生产、不以农业收入作为主要生活来源，城中村农民逐步转变为城市居民。同时城中村里村社混居、人户分离现象严重，给城市基层治理带来很大不便。特别是在疫情防控工作中，人户分离导致个人信息出现真空，给疫情防控和信息排查带来很大的隐患和漏洞。

　　拟列入此次村改居范围的村为22个，其中龙渊街道7个，分别为一村、二村、三村、四村、五村、菜村、临江村；西街街道7个，分别为七村、八村、九村、宫头村、河村、河星村、河平村；剑池街道8个，分别为水南村、南秦村、周际村、宏山村、曾家村、张仁村、吴岭村、芳野村。

　　村改居主要是管理模式、组织架构的改变，各村集体利益格局不调整，各村民个人利益的享受不改变。在村改居工作中，凡涉及村民和村集体利益的相关事项保持“五个不变”：土地（林地）承包关系不变，原各村各项结对扶持政策在规定期限内原则上保持不变，公益性生产生活设施的投入和受益范围不变，已签订的各类有效经济合同不变，已安排的各类扶贫资金和帮扶项目的享受对象范围不变。

　　通过村改居工作，全市城区范围内基本撤销城中村，实现“三确保、四优化、五促进”目标。确保按时保质完成村改居调整任务，不留尾巴、不留后遗症；确保依法依规、稳妥推进，不发生非正常事件；确保实现组织意图，选优配强社区组织班子。优化社区组织班子结构，优化社区结构布局，优化基层治理体系，优化资源配置方式。促进社区组织统筹能力提高，促进城市人口集聚，促进社区居住地管理科学高效，促进社区基层治理现代化，促进社区基础设施共建共享。

　　这次村改居工作是市委、市政府经过充分酝酿、广泛调研、通盘考虑的基础上作出的一项重大决策。

　　会议强调，要深刻认识村改居工作的重大意义。充分理解开展村改居工作是时代发展的必然要求、基层治理现代化的客观要求、品质龙泉建设的现实要求，要把思想和行动统一起来，有序推进村改居工作，通过村改居这一基层组织架构的探索变革，进一步理顺社区管理服务职能，提升社区服务能力和管理水平，加快推动县域基层治理体系和治理能力现代化，为品质龙泉建设夯实基础、提供保障。

　　会议强调，要精准把握村改居工作的重点难点。要旗帜鲜明坚持党的领导。各街道党工委要强化政治领导、组织领导、工作领导，自觉扛起村改居工作政治责任，严格遴选社区班子，精准把握工作要求，确保工作落实到位。要全力以赴推动融合发展。在班子融合、发展融合、理念融合上下功夫，推进新旧班子深度融合，实现居民群众在生产生活方式上、思想观念上的融合，加快推动村社从“物理融合”向“化学融合”转变。要依法依规严格工作程序。一方面树牢法治理念，严格按照法律法规规定要求开展实施；另一方面规范操作程序，每一个环节、每一个流程都要做到记录在案、工作留痕。要毫不松懈守牢稳定底线。各乡镇（街道）党（工）委要建立健全维稳工作预案和应急处置工作机制，耐心细致开展思想工作，及早处置小矛盾、小问题，确保矛盾不出村、矛盾化解在本村。

　　会议强调，要坚决打赢村改居这场攻坚战。要强化责任担当。四套班子领导和督导包联组要深入基层、靠前指挥，各相关部门单位要压实工作责任，强化底线思维，以最周密的工作部署干出最好的工作结果。要严肃工作纪律。严格遵守村改居工作各项政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律，严厉打击工作过程中的恶意阻挠和蓄意破坏行为。要凝聚工作合力。团结一切可以团结的力量，做好政策宣传，最大程度赢得广大群众主动理解、配合、支持。

　　会议还全面具体部署了村改居工作，并分别部署了纪律保障、组织设置和社会维稳工作。市委宣传部、民政局、农业农村局、龙渊街道、西街街道、剑池街道等6家单位和3个行政村作表态发言。会上还开展了村改民工作业务培训。