一、全面落实安全生产责任。推动各级增强风险意识,层层制定安全生产党政领导职责清单和年度工作清单,制定并严格落实部门安全生产责任清单和权力清单,尽职照单免责,失职照单问责。研发应用安全生产监管责任落实信息化网络监控平台,实施网格化管理,将每个生产经营单位的监管责任明确到每一级行业管理和安全监管部门及责任人员。建立健全企业全员安全生产责任制,推动企业主要负责人、实际控制人履职尽责,带动所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任落实。将安全生产履责情况纳入述职考核、巡视、巡查内容,推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实。
二、强化安全生产基础工作。加强城市规划、设计、建设、运行等各个环节的安全管理,加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设,强化源头性、系统性安全防范制度措施落实。加强城市安全前沿性研究,加强对影响安全生产全局性问题的调研。加快推进安全生产专项整治、自然灾害综合风险普查落地见效。建立城市安全风险信息管理平台,绘制安全风险空间分布图,对重点区域进行重点防控。
三、提高安全生产科技含量。大力推进全市工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖建设建设,加强对企业重点部位、重要隐患点的视频监管。以“智慧应急”为牵引,整合煤矿、非煤矿山、冶金等高危行业监测预警数据,完善安全生产风险监测预警系统,建立监控、研判专业队伍,实现企业安全生产风险的动态监测、科学评估、及时预警、应急处置、结果反馈的全流程闭环管理。持续推进“互联网+执法”工作,加快远程监测预警执法。引导企业加快设备更新改造,在高危行业继续开展“机械化换人、自动化减人”。
四、提升企业本质安全水平。发挥企业主体责任作用,使安全管理作为企业的自觉行动。发挥安全专家队伍作用,加大跟踪服务指导力度,分期分批依法对企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员以及新员工的强制性安全培训。大力推进安全生产标准化建设,深化安全生产“双控”机制建设,依法强制落实高危行业生产企业提取安全费用制度、企业安全生产责任保障制度,监督检查生产经营单位依法加大安全投入,提高安全生产多元化保障水平。
五、加快安全监管体系建设。实施分级分类精准化执法,进一步提升执法效能。协调相关机构编制部门在监管任务较重的行业部门建立专职内设机构,督导各级行业主管部门选优选强安全监管机构人员,协调县乡充实安全监管机构力量,保证必需的工作经费。给予镇街有限授权,强化基层在安全生产监管上的力度。全面推行安全生产目标责任管理,激励先进、鞭策后进,推动工作落实。加大乡镇安全监管和执法队伍能力素质培养。