广陵经济开发区宦桥村位于扬州大桥东,运河东路以南,开发东路以北,东至秦邮南路,西至京杭大运河,辖区面积约1平方公里,总人口6447人,现有两个党支部,党员107名,下辖香槟园和皇都漫城两个商住小区。近年来宦桥村紧紧围绕民主法治建设的总体要求,坚持以打造法治宦桥为抓手,以构建法治、平安社会为目标,积极构建“援法议事”脉络,创新“援法议事”载体,全力推进“援法议事”进程,初步实现政府治理和村居自我调节,居民自治的良性互动,为完善村居协商民主机制,推进村居治理创新奠定了基调。
构建“援法议事”脉络,梳理“一清单”。宦桥村辖区内既有村民又有居民,为更好地解决宦桥村居建设发展过程中存在的征地搬迁、工程建设、小区治理、环境整治等突出问题,宦桥村编制了《“援法议事”事项和流程清单》,推动村依法履行职责、规范开展工作,明确人员分工、拟定政务清单,确保职责清晰、权责对等。通过村民代表大会制订真实反映基层实际、操作性强的自治章程、民主议事规则、村务公开等制度性规范,保障村民民主权益,实现村民意愿的最大公约数。
创新“援法议事”载体,丰富“援法站”。为更好地让“援法议事”成为解决居民“急难愁盼”的新途径,切实增强村居民的法治获得感、幸福感、安全感。宦桥村不断创新议事载体,结合宦桥村新时代文明实践站,建立村居法德教育基地,开设道德?法治讲堂,围绕身边的人与事,积极组织“法律明白人”“法治带头人”开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等宣讲教育,引导人们自觉履行法定义务,让老百姓知法守法,力争形成遇到法律问题,找法律顾问咨询;茶余饭后,听一听“法德讲堂”,潜移默化地接受法治教育;邻里有矛盾纠纷,找来“法律明白人”评评理等良好的社会道德风尚。同时,依托基层“网格化”管理优势,结合居民集散度、党员数量和楼幢分布等情况,将社区合理划分,组织“三官一律”及社区法律顾问进网格,开展政策法规宣传、社情民意收集、法律咨询服务、矛盾纠纷排查等活动,并列入“援法议事”议程,切实解决群众“急难愁盼”,提升基层治理水平。
推进“援法议事”进程,建好“议事堂”。利用“有事好商量”“学法亭”的基础优势,结合实际,宦桥村高标准打造“法治下午茶”援法议事工作室,以法律顾问为组长、村党总支书记为召集人,充分发挥法律顾问、楼道长、网格员等组成的“法治带头人”作用,确保村居重要决策程序正当、过程透明、结果合法。同时吸纳村里的老干部、优秀党员等成为“援法议事”法治先锋队,将法治宣传、特殊人群帮扶、法律扶贫、矛盾隐患排查等工作融入“援法议事”,让议事内涵更丰富、针对性更准确、效能更明显。