近年来,安徽省郎溪县持续改革完善社会救助制度,强化队伍建设、整合服务资源,实施基层社会救助经办服务能力提升工程,织密困难群众救助保障服务网。
“网格管理+主动发现”关注“沉默的少数”。按照方便管理、便民服务的原则,郎溪县在城市社区建立“镇—社区—小区(网格)—楼栋长—干部联户”的五级联动机制;在农村实行“党委(党总支)—党支部—党小组—自然村—十户联保”的包保责任体系。充分发挥1887名网格员扎根基层、熟悉情况的优势,对网格内困难群众出现患大病、发生意外事故等情况的,早发现、早报告。对因疫情、务工等原因不在户籍地居住的群众,通过微信视频、电话联系了解生活状况,确保“不漏一户、不落一人”。同时,运用“皖事通 APP”“皖救一点通”便民服务应用中的“我要预警”栏目报送群众遇困信息,形成“基层发现报告—部门限时办理—全程跟踪督办—办结回访问效”的救助闭环。
“精准施策+动态监测”提升经办质效。按照镇级至少2名、村(社区)配备1名的要求,郎溪县组建了116人的社会救助协理员队伍,协助镇村开展社会救助工作。同时,常态化开展社会救助协理员业务培训,结合家庭经济状况入户调查等活动进行点对点业务指导;强化督导考核,每季度县民政局按照不低于30%的比例对各镇村新增社会救助对象上门核查,推动救助政策精准落地、救助对象精准认定、经办服务提质增效。
“生活照料+情感慰藉”做实日常照料。郎溪县大力推进低收入老人政府购买居家养老上门服务,选定第三方机构对全县3413名低收入老人,每周两次上门开展助餐、助洁、助医等居家服务。大力推进分散供养特困人员照料服务,以委托共同生活的近亲属、左邻右舍等方式,确定照料护理人,逐户与分散供养特困人员、照料护理人签订照护协议,按照全护理对象同吃同住、半护理对象每天上门、全自理对象每周上门两次以上的要求,分类落实照料护理责任,既解决老年人的基本生活需求,又有效消除老年人的孤独感。
“专业方法+资源链接”满足个性需求。郎溪县通过政府购买服务,引入第三方社工机构为特殊困难家庭提供生活帮扶、心理疏导、能力提升、资源链接、社会融入等专业化、个性化服务。推广建立村级“救急难”互助社,实现政府救助与慈善救助有效衔接,更及时、精准解决困难群众的急难愁盼问题。
“群众点单+党员跑腿”延伸便民服务。郎溪县充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,在全县推行“红色代办”服务模式,组建“村(社区)‘两委’成员+村民小组(小区)党员”为主的代办队伍,把代办社会救助服务链条延伸至困难群众家中,切实提升村(居)民的获得感、幸福感和安全感。目前,该县96个村(社区)共组建“红色代办”队伍96支,配备“红色代办员”2807名,梳理制定涵盖农业生产、医疗卫生、社会保险、民政救助等35项服务事项的代办清单,并涌现出“红小二之家”“先锋之家”“365暖心驿站”等特色代办站(点)12个。