今年以来，市司法局聚焦新时期法治政府建设，深化实施法制审核“筑基浚渠”优化工程，进一步强化队伍建设、健全制度基础、提升审核实效，在全市构建形成了部门负责、多方联动、内外协同的“大审核”格局，有效实现法制审核工作规范、高效运行，为地方经济社会高质量跨越发展构筑起稳固的法律堤坝。

　　一是科学选聘精培育。通过开门选聘、竞争比选方式，在市内首次采用公开遴选方式为市政府选聘新一届法律顾问，让政治素质高、业务能力强、从业经验足的优秀人员进入法律顾问队伍。指导县区和部门通过公开遴选、联合选聘、选任内部法律顾问等方式配齐配强法律顾问。同时，为激发法律顾问队伍活力，市司法局定期牵头召开专题座谈会、推进会，常态化开展合法性审核案例交流研讨，强化法律顾问政治素养、政策理论和业务技能，提升防范和化解法律风险的能力。制定出台政府法律顾问经费使用管理办法，全面细化政府法律顾问服务范围、内容、方式及评价机制等事项，通过区分工作量大小、法律意见效果及工作完成质量等确定服务报酬，避免“一刀切”，最大限度调动法律顾问工作积极性。

　　二是完善机制固根本。为最大化地发挥法律顾问的职能作用，市司法局建立健全内部制度约束，出台地方标准《淮安市党政机关法律顾问工作导则》，在全省范围内率先对党政机关法律顾问工作和法律顾问服务进行双重规范，为法律顾问参与部门法律事务审核设定了“工作标准”。制定《政府法律事务办理工作暂行规定》，明确法律事务报送市政府决策前必须经承办单位先行“扎口”法制审核，进一步强化承办单位法规处室职责担当和身份认同，有效推动承办单位依法行政。以两办名义印发《淮安市党政机关法律顾问管理办法》，对党政机关如何建设、使用、管理法律顾问进行全过程、多角度、精细化规范，推动淮安党政机关法律顾问工作的顺利开展，确保对法律顾问工作的监督管理有章可循，对全市党政机关落实法律顾问制度，依法决策，推进法治淮安、法治政府、法治社会一体化建设起到了积极的作用。

　　三是服务大局促发展。在助推政府依法执政、依法行政，构建法治政府、服务发展大局、化解社会矛盾以及和谐社会建设上，市司法局积极发挥法律顾问参谋助手作用，深度参与政府重大合同协议审查、重大民生政策论证、重大敏感复杂事务处置，在全市征地拆迁、土地审批、招商引资、历史遗留问题、主导产业等各项事务中当好法律“守门员”角色，深入研究、审慎论证。在企业破产清算、企业上市等工作中，积极协助政府依法制定处理方案、妥善处理矛盾纠纷，有效防范经济风险和法律风险。今年以来，共办理各类法律事务226件，同比上升49.67%，研提有效法律意见建议600余条，实现了政府行为延伸与法制审核跟进同步同调。